移民资金管理使用和工程质量安全，事关移民工作大局和库区社会稳定。万州区狠抓四项建设，严把四道关口，注重四个强化，确保了移民资金和工程质量安全。

狠抓四项建设，构建长效管理机制

狠抓思想建设。万州区坚持不懈地狠抓移民干部的宗旨教育、廉政教育和警示教育，着力实施移民思想领先工程，筑牢移民干部队伍的思想道德防线，引导移民干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。

狠抓责任制建设。万州区明确各级党委、政府的主要负责人为移民资金管理的第一责任人，各地各部门始终把移民资金管理工作纳入重要议事日程，贯穿于移民工作全过程、各环节，做到与移民业务工作同部署、同检查、同考核。形成了移民资金管理有领导分管、有机构协调、有人员办事、有制度约束的四有机制。

狠抓机制建设。万州区坚持以资金管理为核心，严格实行党政统一领导，项目业主全面负责，纪检监察全过程监督，银行、审计等部门共同参与的移民资金管理体制，确保移民资金安全有效运行。

狠抓制度建设。按照国务院三峡建委办公室及重庆市的有关规定，万州区制定了城市迁建、工矿企业迁建、农村移民安置、专业设施复建、环境保护等项目资金和移民培训费、勘测规划设计费、监理费、行政管理费等管理办法，严把资金审查关、拨付关和使用关，以严格的制度管住源头，用规范的程序预防腐败。到2004年，万州区共制定《移民资金拨付程序》等21项规章制度和240多条内部管理规定，推行办事程序上墙和限时办结制、首问责任制,公开移民政务,公示移民政策。

严把四道关口，提高资金使用效益

严把移民项目投资概算关。万州区严格按移民规划办事，坚持做到三个不准和两个严格，即执行规划不准走样，建设规模不准扩大，迁建用地不准超标。严格按照规划和投资流程概算实施搬迁，严格按标准办事。

严把资金计划拨付关。万州区突出抓好移民资金计划的编制和实施两个关键性环节。在移民计划编制方面，严格执行移民规划，以投资流程为依据，实行自上而下和自下而上两反两复的方法，科学合理地编制移民年度投资计划。严格执行移民年度投资计划，杜绝无计划和超计划使用移民资金的行为，严格推行移民资金七不付款制度，即无计划不付款，无合同不付款，无工程进度报告不付款，无工程进度验收单不付款，无监理工程师和监理站签字不付款，无主管财务领导签字不付款，行管经费无两人以上签字的单据不付款。