我国现行公务员回避制度
来源:互联网 时间: 2023-04-24 18:52:23 226 人看过

回避的原意是因避嫌而不参与其事。这样有利于保障公务活动的公平公正性,同时也有利于规范干部队伍,实现公务员队伍的纯洁性。

公务员回避制度相关概念界定

公务员回避是指为了使公务活动不产生不良影响,而在法律上对公务员在认知和执行公务等方面做出的限制性规定。

公务员回避制度是指为防止国家公务员因亲属关系等因素,不能秉公执行公务,甚至徇私枉法,对公务活动产生不良影响,而在公务员所任职务、任职地区和执行公务等方面做出一定的先执行规定的制度。

我国现行公务员回避制度的现实意义

(一)有利于促进国家廉政建设

公务员法第十一章交流与回避明确规定了公务员在认知和执行公务时必须予以回避的适用范围,使公务员可以避开涉及本人及亲属利益的活动,脱离各种社会关系的干扰,使其能够坚持其原则,秉公办事,从而在一定程度上减少公务员利用职权位子积极亲友谋取私利的可能,对于克服任人唯亲、结帮营私等不正之风起到了防患于未然的积极作用。诚然,重视血缘关系对维系社会的稳定有着不可忽视的作用,但是,让血缘关系染指政治生活,却是社会进一步发展的桎梏[1]。建立和实施公务员回避制度,是为了防止公务员共同作弊和裙带关系等弊端,保证行政人员廉洁奉公,维护国家机器的正常运转,从而达到维护统治、发展经济的目的。因此,建立和实施公务员回避制度有利于促进国家廉政建设。

(二)有利于克服人事任用上的近亲繁殖

在市场经济条件下,由于个人利益的驱使,在选人和用人的环节上,有些领导缺乏民主作风和党性原则,往往个人拍板决定,一个人意见代替组织决定,提拔干部不注重政治素质、真才实学和能力水平,而是看其与自己的关系,看其说话办事能否站到自己的一边,是否是自己小圈子里的人。还有的搞老乡帮、同学帮、亲戚帮,利用职权把亲朋好友沾亲带故之人调进自己的势力范围,或为其谋取私利,由此衍生出种种腐败和不正之风。而公务员回避制度的建立和实施,无疑将有助于社会风气的净化,有助于污浊黑暗的官场污水的过滤,为克服用人制度上的近亲繁殖现象提供制度保障。

(三)有利于加强管理,提高效率

事实证明,在亲属关系较多的单位,人际关系都比较复杂,规章制度和组织纪律往往难以得到很好的贯彻执行。从管理科学的角度讲,非组织活动的大量出现,对正常组织活动往往会产生一定的抵消和破坏作用[2]。若机关组织中充斥着许多亲情关系、熟人关系,就会形成非正式组织活动。建立和实施公务员回避制度,就可以从源头上避免诸如亲情关系等所形成的非正式组织的产生,有利于行政效率的提高。

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