儿童救助保障机制待完善
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 14:02:05 480 人看过

昨日中午,毛毛和舟舟分别在一早分别被从嵩明赶来的爸爸的认领下回家了。因受到老师的惩罚而偷跑出家,见到各自的爸爸时,他们在激动之余又有些紧张,生怕回家挨揍。直到目睹昆明市流浪儿童救助保护中心的工作人员一再叮嘱他们的父亲要好好与孩子和他们的老师沟通时,他俩紧悬的心才得以有所舒缓。

导致孩子们偷跑出来选择流浪的因素很多,我们最乐于看到的就是能像他们这样有家长来认领。但现状是有许多孩子联系不上家人了,还有许多孩子却是在送回家后,又再次偷跑出来。今年5月底,昆明市颁布实施了《昆明市关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》,让救助管理工作得到了更加明确的指导。然而,在昆明市救助管理站和市流浪儿童救助保护中心的工作人员看来,要从根本上解决流浪儿童问题,还需要家长、老师更多的关怀,以及儿童救助体系的完善。

忧思

八成流浪儿童因家庭问题出走

见到9岁的雷雷时,他正大口大口地吃午饭,在这里很好,吃的、住的、穿的都好,老师对我也很好。雷雷说自己的家在湖南常德,爸爸已经去世,除了妈妈,家里还有哥哥姐姐,他是最小的一个孩子。是一个阿姨带我来这里的,她让我来这里卖花。在昆明有一年多卖花史的雷雷,依稀记得那位阿姨把他带出家前,给了妈妈一些钱。来到昆明后,他每天被安排在昆都、翠湖一带卖花,每天的卖花所得都得如数交给阿姨。如果不听话,阿姨就会很凶。半个多月前,雷雷偷跑了出来,摆脱了阿姨,也从那时起流落街头,直到民警发现把他送到保护中心。虽然很想妈妈,但雷雷表示他还是挺怕回家的。

对于保护中心的工作人员来说,他们日常的工作就是照顾好孩子的一日3餐和住宿问题,另外顺便对孩子进行一些简单的文化课辅导以及心理辅导。就目前的情况来看,最近流浪儿童有上升的趋势,每个月救助的儿童几乎占到救助人员的30%。这些受救助的儿童当中,重复救助率相当高,一些孩子几乎成了中心的常客。而导致孩子离家出走,甚至选择流浪的因素,主要是家庭问题。调查发现,有80%的孩子都是因家庭功能失散或是缺失而选择出走的。其次就是学校的因素,老师的一句话,同学间的矛盾都可能成为他们出走的原因。保护中心副主任王莉平说。

警惕

小心流浪儿成犯罪后备军

由于这些孩子长时间脱离家庭教育,他们身上已经出现了一些坏脾气,所以我们随时都要和他们沟通、交心,同时也要提防他们作出一些不良的行为。只要在保护中心,我们就是他们的临时监护人。保护中心副主任孙涛介绍说,许多在社会上流浪一段时间的孩子,即使到了保护中心,也不愿意说真话。他们愿意到中心吃好、穿好、住好,但却不接受中心工作人员对他们进行的养成性教育,有时让他们学着打扫自己房间的卫生,都会成为他们想办法溜走的理由。

对于这种现象,保护中心的工作人员都觉得十分无奈,由于接受救助和放弃救助均采取自愿原则,孩子不愿意是没办法强留的。没文化、没技能,就会导致一些孩子为生存而产生歪念头。孙涛无奈地表示,流浪的生活使这些孩子失去了他们应有的健康成长和生存的环境,一些流浪儿童极易形成仇视社会的心态,任其发展下去将成为一支不可忽视的犯罪后备军。(文中儿童均系化名)

呼吁

完善儿童救助保障机制

随着《昆明市关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》的颁布实施,以及救助体系的不断完善,今年以来,昆明市对流浪乞讨人员的救助管理工作取得了明显成效。据昆明市救助管理站站长李金留估计,今年救助管理站大概救助的流浪乞讨人员数量将会达上万人。但在他看来,单纯的救助并不能给流浪儿童带来最有效的帮助——保护中心只是一个短期救助机构,不可能成为流浪儿童永久的家。这就需要从根本上堵住孩子的流出。从现实情况来看,许多孩子并不是因家庭经济困难而出走的。这就需要家长切实履行好监护人的职责,不仅从经济上给予孩子支持,也要从心理上给予关怀;在学校时,老师在教育孩子要注意方式方法;而对于父母双亡的孤儿来说,当地民政部门就需要做对孩子的有效照管。

流浪儿童的救助是个系统工程。省社科院研究员童吉渝此前就流浪儿童存在的犯罪隐患问题接受采访时表示,对流浪儿童的救助单靠相关的法律法规是不够的,需要进一步完善儿童救助保障机制。同时,她认为,流浪儿童的问题根源在家庭,通过立法来对父母的监护权予以监察,明确流浪儿童的父母应当承担法律责任,利用法治来治理、解决问题,不失为一种方式。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年02月22日 07:29
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多儿童救助相关文章
  • 建议完善上海保障房退出机制
    在今天(13日)上午举行的上海市第十三届人大五次会议扩大住房保障覆盖面,健全住房保障体系专题会议上,市人大代表徐某超建议:进一步完善共有产区保障房的退出机制,促进保障性住房资源的循环利用。徐某超认为,应加强对已经入住的保障对象在家庭收入、财产变更、住房改善、保障性住房的使用等方面的信息的收集和跟踪分析,为退出机制做好基础,以便根据实际需求的变化,和已经入住对象的居住、收入等情况的变化,动态地进行调整。我们各类保障性住房的供应是有限制的,在这方面政府相关部门已经做了大量的工作,我建议要进一步注重信息方面的分析,根据信息反馈了情况做动态的调整,最要注重的就是在政策调整过程中加强制度建设。徐某超指出,如果退出机制不能运行畅通,政府投入的土地、大量的资金,这个资源就难以得到循环利用。徐某超认为,需着重研究退出机制的管理方式和政策。如果现在的保障对象在外面已经购房了,收入增加、资产增加,达到退出标准
    2023-04-22
    124人看过
  • 民政部:拟建立规范完备的儿童权利救济保障机
    中国民政部有关负责人透露,该部目前正在起草专门性的行政法规《流浪未成年人救助保护条例(草案)》,以期尽快获得国务院批准,建立起规范完备的儿童权利救济保障机制。2009年全国两会上,政协委员濮存昕提交了一份关于强制救助流浪、乞讨儿童的提案,引来社会关注。民政部这位负责人表示,这间接推动民政部加快了完善与此相关法规的步伐。记者从民政部获悉,2003年8月至2007年底,民政部门每年救助的流浪、乞讨未成年人为10万-15万人次,各救助站和流浪未成年人救助保护中心累计救助流浪、乞讨未成年人557291人次。社会学家、中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正说,关注流浪、乞讨儿童,也是在关注人的生命权、生存权、发展权。政府作为整个救助链条的核心部分,必然扮演着举足轻重的关键角色。民政部有关人士表示,要真正实现对这一特定群体的救助保护绝非易事,在实际工作中还存在一些问题。流浪、乞讨未成年人的救助保护工作
    2023-04-24
    58人看过
  • 司法救助制度的规范和完善
    司法救助制度是国家司法机关依法保障弱势当事人能通过诉讼程序维护合法权益,实现司法公正的一项制度。目前我国司法救助制度充分体现了人民司法工作维护最广大人民根本利益的本质要求,既有利于各类案件的及时解决,提高了工作效率;又保障了程序公正,为维护实体公正创造了条件。开展司法救助,是保护弱势群体基本人权的重要措施。实施几年来,对于保障公民的基本人权、维护社会正义发挥了重要作用,司法救助制度的完备与否,在一定意义上体现着一个国家文明程度的高低。我国应当在适应我国国情的基础上逐步完善现有的司法救助制度,并配合其他社会制度共同作用,以提高我国的司法文明水平。针对司法救助在审判实践中所暴露的问题,为了使其更趋规范化,从而使得所有合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人都能及时得到司法救助,都能打得起官司,都能充分运用法律的手段维护自己的合法权益。但是立法缺乏明确具体的操作性规定,实践中法院出现了任意扩大缩小
    2023-04-22
    443人看过
  • 矫治“危险儿童”应有完善制度
    上周六,一度离开重庆暂避新疆库尔勒的重庆摔婴女童母亲,迫于舆论压力带着女童再度回到内地。目前,女童摔婴事件的舆论关注度仍然很高,除了要求女孩父母道歉,舆论同时质疑为何未对其采取任何必要措施。对于14岁以下的未成年人实施犯罪行为,我们应该以什么样的方式对待?应该建立怎样的教育、引导和防范机制?立案年龄从18岁降到14岁上海捷铭律师事务所律师周粟茵介绍,按照我国《刑法》和《未成年人保护法》的规定,14岁以下的青少年违法犯罪是不需要承担刑事责任的,当事人要在监护人的陪同下接受一定的教育,监护人要承担相应的民事赔偿责任。但是这个教育做多久,怎么做,目前的法律没有做具体的规定,要根据案情和悔罪态度做具体分析。对未成年人违法犯罪的处罚应当分年龄段,这点在国际上是有共识的。周粟茵说,对于《刑法》的立案年龄,人大也一直在讨论,标准一再降低,从原来18岁,降到16岁,然后又降到14岁。虽然随着小孩接触外面世
    2023-06-11
    202人看过
  • 尽快完善工资保障制度
    尤雪云(《人权》杂志社)工资是用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬,一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。工资保障,是指保障劳动者按时得到应得的全部工资,保障劳动者享有使用其工资的充分自由,以及不容许对劳动者的工资进行任何非法的扣除、扣留、拖欠,从而保证职工得以依赖其工资收入维护本人及其家属的生计。一、我国工资保障立法和实践情况我国2001年批准的《经济、社会和文化权利国际公约》第7条规定,缔约各国承认人人有权享受公正和良好的工作条件,特别要保证最低限度给予所有工人公平的工资和同值工作同酬而没有任何歧视,保证休息、闲暇和工作时间的合理限制,定期给薪休假以及公共假日报酬。我国《劳动法》第五章对工资作了规定,其中,第50、51条对工资支付作了原则规定。第50条规定,工资应当以货币形式按月支
    2023-06-05
    298人看过
  • 论义务教育的法律保障机制的完善
    [论文摘要]义务教育制度的法律保障,对促进中华民族的伟大复兴具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。虽然我国新修订的《义务教育法》为进一步落实教育优先发展的战略地位、全面提升义务教育的质量提供了有力的法律保障,但是在义务教育的法律保障机制中还存在一定的缺失,有必要进一步完善我国的义务教育法律保障机制。[论文关键词]义务教育;法律保障;完善义务教育是中国教育跨越发展的基点,关乎民族兴衰和国家发展的长远大计。切实保障义务教育的健康发展,不仅是个人成才成长的需要,而且是国家和社会发展的需要。然而,要保障义务教育持续健康发展,前提是确立义务教育在国民教育体系中的重要地位。法律是保障义务教育实施的重要手段,在国外许多国家,教育法治化已经具有很高水准,一些国家甚至号称“教育法律主义”。[1]而对于拥有13亿人口的中国来说,义务教育制度的法律保障,对促进中华民族的伟大复兴更具有极其重要的现实意义和深远的
    2023-05-03
    459人看过
  • 史贻云:增设“虐待儿童罪”加强救助流浪儿童
    近期有关救助流浪儿童的话题得到社会的普遍关注。全国政协委员、海南省政协副主席史贻云呼吁,法律应该增设虐待儿童罪,加强保护流浪儿童。史贻云将流浪儿童分为三类:一是家庭困难,以乞讨为生的大人和孩子;二是以乞讨为职业的未成年群体;三是不法分子通过胁迫、拐卖、虐待等手段强逼儿童有组织的乞讨。对于上述三类行为,史贻云说,就现阶段刑事立法而言,我国现行法律都是明令禁止的。但是,相关法律条文对胁迫儿童乞讨的罪责较轻,起不到震慑作用。该法律条文并没有将父母组织亲生子女(14周岁以下)进行乞讨的行为纳入本罪追究其刑事责任。儿童街头行乞表面上看是个打拐问题,而事实上则是儿童权利保护不力造成的结果。面对涉嫌虐待儿童的问题,我国至今尚没有相关的法律法规予以规范。史贻云认为,只要是有损儿童身心健康的行为,不管是其亲生父母还是其他组织或者个人,都应依法追究其责任,构成犯罪的还应追究其刑事责任。国家应当制订更具体的法律
    2023-04-24
    57人看过
  • 证人保护制度亟待完善
    提到证人保护制度,笔者想到一部外国影片《蒸发密令》,剧中的特工为保护证人,可以帮助其更改姓名、更改信用卡号、转移到安全的地方,这从某种角度反映了证人保护制度的完善。相比较而言,我国的证人保护制度就显得单薄和不完善。一些相关的保护性措施散见在刑事诉讼法中,其中第四十九条规定人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。对于证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不够刑事处罚的,依法给予治安管理处罚。很显然,这样的保护措施是在证人受到打击报复后的措施,不具有前瞻性,证人保护的优越性没有体现,因为即便是普通的公民在受到他人打击报复时,法律同样保护其合法权益。证人保护制度的不完善,容易导致证人由于害怕自己的合法权益得不到保护而拒绝出庭作证。我国的证人到庭作证比率相当低,虽然与我国公民的一些意识不无关系,但更重要的是缺乏完备的证人保护制度。要完善
    2023-04-24
    198人看过
  • 政策执行监督机制亟待完善
    2008年3月27日,住房和城乡建设部向社会通报了全国地级以上城市2009年住房建设计划编制报批工作的完成情况。通报不仅公示了20个已上报2009年住房建设计划工作进度的省份名单,同时,还详细列举出编制完成、进入审批、正在编制中三种不同状态的地级以上城市的具体数字。如此详尽地公开地方政府的政策执行情况,在近几年的房地产宏观调控中尚属首次。通过这样的公示,先进和落后一目了然,很容易得到公众的监督:先进的地方政府获得无声的表彰,落后的地方政府则得到无声的鞭策。对于促进地方严格执行中央政策而言,住房和城乡建设部此举无疑是一种值得提倡的做法。然而,公示制度仅仅是监督地方执行政策的手段之一,加强监督力度更需要建立一整套严谨而完备的长效监督机制。毋庸讳言,在近几年出台的一系列针对房地产市场的宏观调控政策,并未取得十分理想的效果。究其原因,无非是在政策执行过程中,缺少完备的监督机制,政策未得到严格贯彻。
    2023-06-05
    148人看过
  • 仲裁制度待完善
    仲裁制度
    同诉讼相比,仲裁实行一裁终局原则,具有省时、省钱、省事的简易性特点。仲裁制度的生命力在于其强调当事人的自治意识。消费者与经营者的纠纷要提交仲裁委员会,必须存在双方当事人事先或者事后订立的仲裁协议。因此,当事人在消费合同中可以选择仲裁解决纠纷,也可以不选择仲裁方式,这都是当事人的自由。如果一方当事人采取胁迫手段,迫使对方订立仲裁协议,根据《仲裁法》第17条之规定,该协议为无效协议,对另一方当事人不产生拘束力。商家一旦自愿与消费者签订仲裁协议,就应当严格遵循仲裁程序,认真行使自己的各项程序权利和实体权利。尤为重要的是,当事人有权选择自己信赖的那些德高望重、精通消费者权益保护法的仲裁员作为自己的仲裁员。当事人还有权共同选定双方都信任的第三名仲裁员作为首席仲裁员。如果仲裁庭组成人员中的仲裁员与对方当事人有利害关系,可能影响公正仲裁,或者私自会见对方当事人或其代理人,或者接受对方当事人或其代理人请客
    2023-06-06
    293人看过
  • 完善法律有效保护受虐儿童
    又一起虐待儿童事件引起了公众的愤慨!最近,有网友发现,一位疑似虐待孩子的父亲多次把一个男童被打得鼻青脸肿及血肉模糊的屁股的图片传上网络。照片被大量转发后,公安部打拐办主任陈士渠介入并部署调查。22日,汕头市潮南区警方通报,已在当地找到了这名男童。涉事男子为其亲生父亲,暴打小孩的目的是为了胁迫其前妻与其复合,以及让家人供给他毒资。目前男童由爷爷照料,警方正在追捕涉嫌虐儿的男子。虐待儿童事件何以屡屡发生?与法律救济无力和缺乏震慑力有很大关系。在中国的刑法中没有专门的虐童罪。刑法中的虐待罪指的是虐待家庭成员。情节恶劣、致使被害人重伤、死亡的,处二年以上七年以下有期徒刑。如果伤害达不到重伤或死亡,则不告不理。如果是个别一次行为造成的会被认定为故意伤害罪,同样需要造成严重后果才会入刑。只有伤害是长年累月造成的,才可以认定是虐待行为。在英国,儿童的伤害鉴定标准与成年人是不一样的,而国内对于伤情的鉴定却
    2023-06-06
    316人看过
  • 构建交通事故社会救助保障机制
    为减轻交通事故受害群众痛苦、创新社会管理,湖南怀化财政局积极筹措道路交通事故社会救助基金、建立健全管理制度,初步构建了交通事故社会救助保障机制。一是设立机构。成立市道路交通事故社会救助基金管理领导小组和领导小组办公室及其管理机构,开设了财政专户,救助基金运行启动。二是建立健全救助基金管理制度。为提高道路交通事故社会救助基金管理针对性、实效性,该市出台了《怀化市道路交通事故社会救助基金管理办法》和《怀化市道路交通事故社会救助基金操作规程》,明确管理机构、职责要求、管理体制、基金筹集、垫付和追偿等,进一步推进道路交通事故社会救助基金管理工作规范化、法制化进程。三是积极筹集基金。按照基金筹措来源渠道,已筹集185万元,为救助基金工作开展提供了财力保障。四是加强救助资金监管。对拨付到交警的60万元救助基金,进行了跟踪检查。
    2023-06-08
    254人看过
  • 因工死亡补助金新标准:探索更加完善的职工保障机制
    职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的,一次性伤残补助金,标准为:五级伤残为18个月的本人工资,六级伤残为16个月的本人工资;职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的,一次性伤残补助金,标准为:七级伤残为13个月的本人工资,八级伤残为11个月的本人工资,九级伤残为9个月的本人工资,十级伤残为7个月的本人工资。因工死亡职工的亲属是指哪些人因工死亡职工的亲属是指配偶、子女、父母、祖父母、祖父母、孙子女、孙子女、兄弟姐妹。子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女,其中婚生子女和非婚生子女包括遗腹子女;父母包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母;兄弟姐妹包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或同父异母的兄弟姐妹、有抚养关系的兄弟姐妹。《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的,享受以下待遇:(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:七级伤残为13个月的本人工
    2023-07-15
    355人看过
  • 佛山慈善会儿童大病医疗救助申请流程
    审批程序(一)符合条件的申请人可由本人、监护人或授权委托人持相关材料到镇(街道)慈善会或社会工作局申请;(二)镇(街道)慈善会或社会工作局受理并在申请材料加具意见后汇总报区慈善会;(三)区慈善会初审合格并加具意见后,将所有申请材料汇总,于每月15日前报市慈善会;(四)市慈善会汇总并审核申请材料后,组织评审小组评审;(五)评审同意救助的,由市慈善会将申请人基本信息交合作媒体、市慈善会网站和申请人所在村(居)委公示。公示5天后无异议的,市慈善会在7个工作日内按实际救助金额通过银行转账的方式支付给救助对象;不同意救助的,在5个工作日内书面告知申请人并将申请资料退还区慈善会。在申请过程中或在审批通过后尚未发放资助金时申请人病故的,不再对其予以资助。
    2023-05-10
    400人看过
换一批
#妇幼权益
北京
律师推荐
    展开

    儿童救助是指对失去家庭监护、陷入困境或面临危险的儿童提供紧急救助和保护的措施。这些措施包括提供食宿、医疗、心理辅导、教育等方面的帮助,以及寻找合适的家庭或收养人等。儿童救助的目的是为了保障儿童的生存权、发展权和受保护权等基本权利,促进儿童的... 更多>

    #儿童救助
    相关咨询
    • 残疾儿童康复救助项目
      江苏在线咨询 2021-12-28
      包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。
    • 2022年残疾儿童救助年龄
      宁夏在线咨询 2022-11-15
      残疾儿童康复救助对象为符合条件的0-6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童。有条件的地区,可扩大残疾儿童康复救助年龄范围,也可放宽对救助对象家庭经济条件的限制。救助内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能
    • 保障性住房的设立、完善和完善法律规定
      湖北在线咨询 2022-03-16
      1、建立专门的机构。各地方应当结合本地经济发展的实际,推进地方性的住房保障法规,严格制定住房保障对象的进入、退出管理办法。建立相应的政府专门机构,管理保障性住房投资资金。设立具有较大权限的政府专门机构,全面负责保障性住房的投资、建设和管理。使具体的项目建设者只需要面对专门机构,而政府管理的众多部门也只需要监督这一个部门。增值净收益、土地出让净收益中安排一定比例解决等。3、完善保障性住房的准入、退出
    • 如何帮助被收养儿童解救?
      湖北在线咨询 2022-07-28
      要解除收养关系需同时满足以下条件:公安机关查找到其生父母或其他监护人,或其生父母或其他监护人查找到该儿童,儿童的生父母或其他监护人要求解除收养关系;经公安机关确认,该儿童确属于被盗抢、被拐骗或者走失。
    • 国家如何保障儿童权益?保护私有制造的儿童权益,儿童的权利有哪些
      黑龙江在线咨询 2022-01-22
      保护儿童的合法权益,是振兴国家和民族的需要,是培养和造就社会主义革命和建设事业接班人的需要,也是巩固和发展社会主义婚姻家庭生活关系的需要。《中华人民共和国宪法》明确规定:“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。“婚姻、”家庭、母亲和儿童受国家的保护。”从婚姻家庭方面保护儿童的合法权益,是贯彻招待上述规定的必要措施。22、在私有制下,儿童的法律地位是怎样的? 在私有制社会中,儿童