社会保险基金预算的主要内容包括社会保险基金收入计划、社会保险基金支出计划以及社会保险基金预算编制说明。

1、社会保险基金预算收入计划现阶段，我国的社会保险基金预算收入包括：

（1）单位缴纳的社会保险费收人。

（2）职工个人缴纳的社会保险费收入。

（3）基金利息收入。

（4）财政补贴收入。

（5）转移收入。

（6）上级补助收入。

（7）下级上解收入。

（8）其他收入。

上述基金收入项目按规定分别形成基本养老保险基金、基本医疗保险基金和失业保险基金。

2、社会保险基金预算支出计划

社会保险基金预算支出项目包括：

（1）社会保险待遇支出。

（2）转移支出。

（3）补助下级支出。

（4）上解上级支出。

（5）其他支出。

3、社会保险基金预算编制说明预算编制说明的内容包括，编制预算草案的政策依据，各项数字的计算依据，比上年预算及其执行增减变化的主要原因。

一、社会保险基金预算方式

（1）将社会保险基金的收支纳入政府的经常性预算。

此种预算模式将社会保险收支与政府财政预算融为一体，当社会保险基金收大于支时，政府可将其用于安排其他支出甚至用于弥补财政赤字，当社会保险基金收不抵支时，则通过财政预算予以弥补。其优点在于国家的社会保险收支计划直接体现政府的意志，便于政府控制社会保险事业的进程。其弊端主要表现在两个方面：①由于社会保险预算与政府经常性预算混在一起，难免造成社会保险收支与经常性收支之间相互挤占资金，造成社会保险预算收入来源不稳定，特别是经济低增长和通货膨胀时期，更是如此。②在福利刚性的作用下，社会保险支出膨胀。导致财政不堪重压，企业竞争力下降。

（2）将社会保险基金收支纳入政府的专项预算。

此种模式的特点是在政府的总预算中单独编制社会保险预算，强调社会保险预算与政府的经常性预算项目分离。作为专项预算，社会保险预算在政府预算中保持相对独立性，在社会保险基金收大于支时，政府不得直接动用社会保险基金弥补财政赤字，而当社会保险基金收不抵支时，由政府财政予以弥补。此种模式既可以实现政府对社会保险事业的控制，又可以体现财政对社会保险事业的支持。其缺点在于一方面加重了财政的负担，另一方面则导致社会保险基金缺乏内在的增值机制，不利于基金的保值增值。

（3）社会保险基金收支不纳人政府预算。

即社会保险的收入和支出均独立于政府预算之外，由社会保险经办机构进行单独管理。此种模式的最大特点是政府不直接参与社会保险的收支管理，财政对社会保险的负担相对较轻，而且由于社会保险基金实行单独核算，有利于基金的保值增值。其缺点在于政府对社会保险的干预作用太小，政府利用社会保险进行宏观调控的作用明显减弱。

（4）单独编制社会保险基金预算。

即由社会保险经办机构对各项社会保险收支单独编制预算，而在政府的一般性支出中单列一项“对社会保险的补助支出”，从而既实现社会保险基金预算与政府的预算分开，又能够体现政府财政对社会保险的最终责任。此种模式的特点在于：①将各项社会保险的收支计划全部汇集在一起，可以全面完整的反映整个社会保险的全貌。②所有社会保险收支与一般性预算收支分开，不会造成资金相互之间的挤占，在一定程度上切断了社会保险对财政的依赖。③有利于基金的独立运营和保值增值。④可以清晰地反映出财政对社会保险的贡献程度。