安置型商品房是全面推行货币化对接的安置模式,按照商品房运作模式组织开发建设面向被征收人定向销售的限价商品房。
与以往普通征迁安置方式不同,安置型商品房从用地供应、资金周转、货币补偿、安置回迁等四个方面较前者均有创新升级。
1、用地供应方式不同更有品质
将原安置房规划用地转为安置型商品房用地,实行公开出让,价高者得。通过社会化运作方式,吸引大型品牌企业参与竞拍,实现在安置房项目中引入大型品牌企业,发挥品牌企业优势,减少开发环节,缩短建设周期(安置型商品房项目应在交付土地之日起9个月前开工),提升安置房建设品质。
2、旧改资金周转方式更快
旧屋区改造项目资金筹措方式由财政全额负担,逐步转变为利用开发企业土拍资金和金融机构信贷资金,缓解旧屋区改造资金压力,提高资金周转效率。一是安置型商品房用地实行公开出让,政府名列前茅时间收回土地出让金,统筹做为旧屋区改造启动周转资金,实现旧屋区改造项目征迁工作快速启动。二是安置型商品房作为面向被征收人定向销售的商品房,可以无缝对接国开行、农发行、农行等金融机构信贷资金,大幅减轻货币补偿资金压力。
一、安置型商品房和传统拆迁安置房的异同
(1)在补偿结算方式上。以往的实物补偿是根据拆迁面积和补偿安置房面积进行对接结算,多还少补;而安置型商品房的货币化对接安置模式,是根据被拆迁房可获得的货币补偿金额和购买安置型商品房价格进行对接结算,一样多还少补。因此,可以看出这种货币化安置在操作模式上与实物安置并没有太大区别,只是计算的参照物从房屋面积变成了补偿款。
(2)在土地出让方面。此前的传统拆迁安置房是采用协议出让的方式,由福州市、区两级国企以协议价拿地并开发建设,所建房屋除用于安置外,还可作为经济适用房、限价商品房、公租房等统筹使用。而安置型商品房是将土地推向市场公开出让,拍卖价要比协议价高,换来除用于安置外的剩余普通商品房可以正常对外销售。
(3)在安置房开发建设上。在理想状态下,开发安置型商品房的不再是国企,可以是拍下土地的品牌房企等社会力量。然而在土拍市场迅速转凉的状态下,这种理想状态不可能达到,品牌房企等不拿地,就只能和以往的传统拆迁安置房一样,仍由国企拿地开发建设。
(4)在地块区位上。安置型商品房和传统拆迁安置房也没有太大的区别,一样是征收一个片区时,在该地区选择一个地块进行建设,所谓的原拆原迁或者就近安置。根据地块大小和拆迁户数进行统一规划,确定安置型商品房的配建比例。
二、安置型商品房和普通商品房对比
既然安置型商品房和传统拆迁安置房并没有太大的本质区别,那么可想而知,安置型商品房和普通商品房的差别就比较大了。主要体现在两个方面:
首先是占比的不同,除掉纯商品房小区不提,单单讨论以前那些配建有安置房(公租房、限价房)的商品房项目,原先是商品房占大多数安置房只占少数;如今绝大多数的安置型商品房项目便是安置房占绝对优势了(占比一般在70%-95%之间)。
其次是分布的不同,以前配建少量安置房的商品房项目,安置房是集中分布的,有些小区甚至用围墙将少数几栋安置房另外围成一片,与商品房部分分隔开来,弄成一个楼盘、两片小区。
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