减刑、假释的工作程序规定为：对于犯罪分子的减刑、假释，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑、假释建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑、假释。非经法定程序不得减刑、假释。

一、关于假释出狱手续不让出狱

假释的法定程序是：

由执行强制劳动改造的监狱向所在地中级人民法院提出假释建议书，并复以下材料：

1、罪犯评审鉴定表；

2、罪犯奖惩表；

3、终审法院判决书和裁定书；

4、历年减刑裁定书复印件；

5、罪犯确有悔改或者立功表现的具体材料；

6、未成年或者老残(自伤自残除外)的材料。

对无期徒刑假释建议书应当先报省、自治区、直辖市司法局同意后再提出假释建议。

监狱所在地的中级人民法院收到监狱的假释建议书后审查其材料是否齐全、手续是否齐备、程序是否合法；

人民法院在审查案件材料后组成合议庭进行审理，对符合法定条件的罪犯裁定予以假释。

假释由裁定宣告之日起计算，考验期为执行完毕的刑期，考验期内一般不予减刑，被判附加剥夺政治权利的，从假释之日起执行。

二、不得假释的不得假释的情形

我国法律规定，以下情况不得假释：对累犯以及因杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪人，不得假释：(1)不管对罪犯所判处的是什么刑种与刑期，对累犯不得假释。(2)对实施了杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪，并且被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪人，不得假释。“暴力性犯罪”除了上述列举的几种犯罪外，还包括其他对人身行使有形力的犯罪，如伤害、武装叛乱、武装暴乱、劫持航空器等罪。(3)对于被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的暴力性犯罪人，即使减刑后其刑期低于10年有期徒刑，也不得假释。此外，法律对适用假释规定了严格的司法程序，非经法定程序不得假释。根据刑法第82条规定，对于犯罪人假释的，由执行机关向中级以上人民法院提出假释建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，对符合假释条件的，裁定予以假释。

三、申请假释需要材料是什么

申请假释需要的材料如下：

1、《提请减刑建议书》或《提请假释建议书》；

2、终审法院裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书复印件；

3、犯罪分数考核明细表、考核表、奖惩审批表；

4、罪犯确有悔改或者立功、重大立功具体事实的书面证明材料；

5、县级司法行政机关对犯罪分子假释后对居住社区影响的调查评估报告；

6、根据案件情况提交的其他材料。

假释是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期之后，因其遵守监规，接受教育和改造，患有严重疾病或确有悔改表现，不致再危害社会，而附条件地将其予以提前释放的制度，是一种刑罚执行方式。