规范地说，公益拆迁就是公共利益征收。由于公共利益征收与商业拆迁都包括一个物理过程的拆迁过程，因此本文不会咬文嚼字地区分征收与拆迁在内涵上的天壤之别，而会在方便读者阅读理解的初衷下，将公共利益征收简称为公益拆迁，从而与商业拆迁形成泾渭分明的对比。当然，公益拆迁与商业拆迁的明显区别绝对不在于名称的差别这么简单，否则，实践中就不会有大量有关混淆公益拆迁与商业拆迁的明知故犯或者不明就里的现象产生了。?区分公益拆迁和商业拆迁是很有意义的，也极有必要。因为这两种迥然不同的拆迁所贯穿的法律关系不同、对公众的意义也不同。首先，在法律关系方面来说，公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权力的具体行政机关主导；而商业拆迁则是一种由私法调整的平等主体之间的法律关系，行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。其次，对于公众来说，面对公益拆迁时，公众没有话语权，只能接受拆迁行为。当然，公益拆迁的进行应当以对公众进行合理补偿安置为必要条件；商业拆迁由于没有政治力量的参与，是一种纯粹的民事法律关系，因为公众有权决定是否同意拆迁行为的实施，而在补偿安置方面也强调公众与开发商之间的自由议价。

一、农村二层或多层房屋拆迁合法面积应该如何认定

房屋征收拆迁活动中，拆迁方一般会以房屋权属证书上的标注的面积为准，以此作为拆迁房屋面积的计算依据。对于没有登记在册的房屋，可依据相关建房批准的文件上面积为准。没有任何权属证明的，就需要评估方入户实地进行测量。在实际的房屋拆迁过程中，对于无权属证明的房屋可能会被认定为违法建筑而无法取得赔偿，实际上无证建筑并不等同于违法建筑，对于无证、翻建、扩建等情况征收方都必须进行具体调查，比如房屋的建设年限，无证原因等。另外在征地拆迁过程中，多层房屋的补偿，会根据各地方政策的不同而定，例如，根据当地法规规定，宅基地只允许建造4层，那么4层以上均为违建，所以在建房时需要注意层数是否合规合理，使用面积是否超过建筑面积等问题，才能在拆迁时获得尽可能多的补偿。在实际拆迁过程中，被拆迁的房屋的补偿价值与房屋的面积、用途、性质等各方面因素相关，涉及的法律条款也很复杂，如果被拆迁人对于房屋价值评估有异议的，应当及时启动法律程序来维护自身合法权益。