各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：

《临沂市农村劳动力培训管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

实施农村劳动力培训，是解决"三农"问题的重要举措，是实施百万农户致富工程的一项重要内容，有利于提高农村劳动力的实用技能，促进农村劳动力向非农产业有序转移，增加农民收入。各级政府、各有关部门和单位要统一思想认识，充分认识做临沂市人民政府办公室文件好农村劳动力培训工作的重要意义，切实加强组织领导，认真落实政策措施，确保农村劳动力培训工作顺利实施。

二○○四年八月十二日

临沂市农村劳动力培训管理办法（试行）

第一章总则

第一条为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号），切实加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力实用技术能力，加快农村劳动力转移步伐，促进农民增收，结合我市实际，制定本办法。

第二条实施农村劳动力培训要坚持政府推动、培训机构参与、部门监管、农民受益的原则，以市场需求为导向，以转移到非农领域就业和提高农民实用技术能力为主要目标。培训要尊重农民的意愿，农民可根据自身情况自主选择培训机构和专业。

第三条根据国家农业部等六部委《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发[2004]4号）精神，实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的县区，按照阳光工程项目管理办法执行，培训工作由市、县区农业部门具体组织实施。其他县区农村劳动力培训依照本办法组织实施。

第二章培训对象和内容

第四条凡年龄在16－45周岁之间，有培训愿望和一定文化基础的本市农村居民，为农村劳动力培训对象。

第五条农村劳动力培训以职业技能培训和农村种植、养殖等实用技术培训为主，辅助开展引导性培训。

第三章培训机构第六条具有职业资格培训能力的技工学校、就业训练中心、职业学校、乡镇（街道）成教中心、农广校、民办职业培训机构等各类教育培训机构要积极开展农村劳动力培训工作。

第七条培训机构要本着实用、有效的原则，积极创造条件，充分利用现有教育资源，合理设置培训专业，突出技能培训，努力满足农民对培训工作的需要。

第八条培训机构要按照让利于民的原则，按物价部门规定的最低收费标准收取培训费，并出具正规发票。有条件的培训机构对培训人员给予收费照顾。

劳动保障部门收取职业技能鉴定费及资格证书工本费，要按物价部门公布的最低收费标准执行。

第九条农村劳动力培训应以职业资格培训为主，根据技术工种的难易，确定培训所需时间。

第十条参加培训人员经过专业技能培训，较好地掌握本专业技能，经劳动保障部门职业技能鉴定合格后，领取职业资格证书。

第四章资金管理

第十一条各级政府每年要把农村劳动力培训所需资金，足额列入预算，专项用于农村劳动力培训。

第十二条市级财政年初根据各县区培训计划，下达培训补助资金控制指标，年底根据实际培训支出下达资金补助指标。

第十三条参与农村劳动力培训并取得职业资格证书的农民持培训费发票，到户口所在地乡镇（街道）劳动保障所领取政府培训费补助，补助标准为每人每次100元。

第十四条凡通过自学，职业技能达到一定水平，经劳动保障部门职业技能鉴定机构鉴定合格，取得职业资格证书的人员，持职业资格证书，到户口所在地乡镇（街道）劳动保障所领取补助费，每人每次100元。

第十五条技工学校、职业（成人）中专、职业高中、农广校的在校学生，毕业时拿到学业证书（包括职业资格证书）的人员，均不作为补助对象。

第十六条乡镇（街道）劳动保障所要严格按照补助标准，对辖区内已培训人员，依据个人持有的职业资格证和培训、鉴定原始正规收费凭证，及时给予补助。

第十七条乡镇（街道）财政所每季度根据劳动保障所提供的补助人员汇总表及职业资格证复印件和培训、鉴定收费收据复印件审核拨付资金。

第十八条乡镇（街道）劳动保障所、财政所于每季度后5日内将补助人员汇总表分别报县区劳动保障局和财政局，县区劳动保障局和财政局汇总后，于每季度后10内分别报市劳动保障局和财政局审核、备案。

第五章监督检查

第十九条各级劳动保障部门要加强对农村劳动力培训工作的监督检查，促进培训质量的提高。

第二十条各级财政部门要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作，确保补助资金专款专用、及时发放，防止违规违纪现象发生。

第二十一条对骗取、套取、挪用、贪污培训补助资金的行为，依法追究有关单位和直接责任人的法律责任。

第六章组织领导

第二十二条农村劳动力培训工作要在各级党委、政府的统一领导下，由计划、劳动保障、农业等部门具体组织实施。

第二十三条计划部门要按照统筹城乡经济社会发展的要求，将农村劳动力培训纳入当地经济和社会发展总体规划，并抓好各项工作的落实。

第二十四条劳动保障部门负责制定农村劳动力培训方案，加强对农村劳动力培训的组织、协调和检查指导，审查颁发培训职业资格证书，提供劳动用工信息，做好求职登记、就业指导和就业推介等工作。

劳动保障部门对符合条件的培训机构，在培训机构自愿申请的基础上，对其培训专业设置、教学操作设备、安排就业能力、师资力量、教学水平、收费标准和食宿条件等进行审核认定，并将有关信息向社会公布。

第二十五条农业部门具体负责组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，同时要配合其他部门做好农村劳动力培训工作。

第二十六条财政部门主要负责制定补助资金标准，落实补助资金，加强资金监督管理，参与培训效果的评估验收等工作。

第二十七条教育、科技、建设等有关部门要积极配合，发挥职能作用，共同做好农村劳动力培训工作。

第二十八条为鼓励培训机构努力做好农村劳动力培训工作，市里每年将组织有关部门对承担农村劳动力培训的机构进行一次检查评比活动，对办学规范、收费合理、票据使用得当、培训数量大、考取职业资格人数多、就业率高的办学单位进行表彰奖励。

第七章附则

第二十九条本办法自公布之日起实施。