当前世界经济进入弱复苏通道,全球贸易将在恢复上升中呈现新格局,贸易摩擦加剧、贸易规则变化、多重不确定因素增加将成为影响全球贸易的新变量和新挑战。
贸易摩擦风险加剧贸易规则迎新挑战
在全球贸易弱复苏和一体化进程中,贸易摩擦愈演愈烈,对未来全球贸易投资格局构成长期深远影响。
商务部公布的2013年全球贸易摩擦数据显示,目前新兴经济体与发达经济体之间的摩擦日渐频繁,对中国来说,中欧光伏贸易争端、美对华暖水虾反补贴案等均是此类贸易摩擦的典型案例;新兴经济体之间贸易摩擦加剧成为新特点,包括土耳其、印度、马来西亚、墨西哥、巴西等国都与中国发生贸易摩擦,显示出新兴经济体之间产业竞争和贸易保护主义的增加。对外经贸大学WTO研究院院长张汉林认为,全球经济增长低迷、各国产业间竞争日趋激烈,经济同时转型诱发冲突是诱发贸易摩擦频发的三大主要原因,全球贸易将进入摩擦频发期,全球贸易保护主义压力不小。
此外,美国等发达国家正致力于制定新的国际贸易投资规则,跨太平洋(601099,股吧)伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋(600558,股吧)贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)等超大型自由贸易区谈判正加速推进,致使全球贸易投资格局出现新型挑战,世界贸易体系在WTO框架被日益弱化的大背景下将迎来重构。
这些新国际贸易体系有三大特点,一是零关税;二是就业和绿色环保的谈判准入条件;三是区域而非全球性。面对三大特点,中国都不占优势,在全球贸易规则中有被边缘化的危险。
商务部研究院世界贸易部副主任研究员陆燕认为,西方发达国家加速推动跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定谈判有两大动因,一是欧美希望借助贸易谈判为经济复苏注入活力,刺激双方的经济增长,二是美国希望由此带动欧、日通过跨国地域的经贸整合,重新掌握全球地缘政治优势。新的贸易规则将主要从关税、服务、投资和政府采购政策等四方面着手。
从事国际宏观经济研究的国泰君安证券宏观研究员薛鹤翔认为,纵观未来全球贸易新规是体系,TPP、TTIP和PSA(多边服务业协议)将成为是美、欧、日主导全球21世纪铁三角国际经贸游戏的新规则,TPP将主管东半球,TTIP将主管西半球,对于PSA,美欧日也已经启动谈判缔约21个成员。到2014年,中国唯一最有可能加入的是RCEP,即东盟区域全面经济伙伴关系。
三大变量将影响全球贸易
综合来看,2014年全球贸易环境还存在全球汇率战、各国产业间竞争日益激烈、大宗商品价格变化等三大新变量,它们可能将在中短期内成影响全球贸易的潜在的困难和风险。
一是全球汇率战影响重大。近两年以来,全球主要经济体之间汇率波动加大,部分国家希望通过汇率战增加外贸出口。2013年,日元兑美元贬值超过20%;与此同时美元却对欧元持续贬值,这一趋势已经延续了一年半之久;另外,人民币兑美元汇率屡创新高。
对此,中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军认为,全球各大经济体之间汇率战愈发频繁,可能导致全球贸易出现更多不可控因素,一方面将直接影响到新兴国家的出口竞争力;另一方面,如果美联储退出QE的时间和进程超出预期,势必带来全球流动性的收紧和发达国家需求的下降,对新兴经济体外贸出口形成抑制。
二是各国产业间竞争日益激烈。金融危机之后,新兴经济体和发达经济体,都开始调整产业结构,进行发展转型。其中,不仅新兴经济体之间存在因劳动力成本和环境资源出现的竞争,新兴经济体和发达经济体之间也存在产业竞争。
国务院发展研究中心办公厅主任隆国强说,中美之间的产业竞争就是全球产业竞争的典型。美国为尽快复苏经济、重振本土工业,推出一揽子经济刺激计划,基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等成为其投资重点。与之相对应的是,中国近年来也在积极发展类似的产业。随着中国的产业结构升级、产品技术含量提高,中国产品与美国本土产品有了更大的竞争,中美贸易关系从互补性为主转向越来越多的竞争。这种各国力主培养本国产业的趋势,将意味着各国将在竞争规则和贸易规则上做文章,加剧贸易摩擦。
三是美国退出量化宽松政策和页岩气革命等因素,可能将导致大宗商品价格下行,对中国等新兴经济体原先的出口比较优势带来新挑战。
美国页岩气革命后,其对能源进口需求出现下降,这带动了全球能源格局的调整。根据IMF发布的《世界经济展望》报告预计,2014年国际市场大宗商品中,除了农业原材料价格将上涨外,石油、非燃料初级产品、金属等商品的价格都将呈现下跌走势。
对外经济贸易大学法学院教授盛建明认为,这虽然有利于新兴经济体扩大初级产品特别是能源的进口,但者从另外一方面看,初级产品价格的下跌,需要中国企业创造新的比较优势和竞争优势,从某种意义上讲是对中国出口形成新的制约和挑战。
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