国务院近日印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点指导意见》，将不符合职工基本养老保险参保条件的16周岁以上城镇非从业居民，纳入社会养老保险范围。这将对人民生活和经济社会发展产生什么样的影响？具体有什么政策要求？人力资源和社会保障部有关负责人24日回答了记者的提问。
问：为什么选在这个时机建立城镇居民养老保险制度？
答：党中央、国务院高度重视社会保障制度建设工作。党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，并作为全面建设小康社会的重要目标。随着职工基本养老保险制度的不断完善和新农保试点的启动实施，城镇非从业居民缺乏养老保险制度安排的问题凸显，成为我国实现养老保险制度全覆盖的最后一项制度缺失。党的十七届五中全会、“十二五”规划纲要、今年政府工作报告都提出，要建立城镇居民社会养老保险制度。将于今年7月1日起正式施行的社会保险法明确规定，国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。据此，人力资源和社会保障部会同有关部门在深入调研、总结各地经验的基础上，起草了城镇居民养老保险试点的指导意见。今年6月1日，国务院第157次常务会议审议了这个指导意见，决定自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作。
问：开展城镇居民养老保险试点的基本思路是什么？
答：城镇居民养老保险工作遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。
试点倡导公平普惠，让人人享有基本养老保险。我国养老保险体系将形成职工和居民两个适应不同群体、但相互衔接的制度平台，其中，职工基本养老保险制度是依法强制实施，由用人单位缴费，缴费多，待遇相应高；而居民（包括城镇、农村）的社会养老保险制度实行自愿原则，个人（家庭）缴费，缴费较少，由政府补贴，待遇水平相对较低，是保基本、托底的制度。对城镇灵活就业人员来说，可根据经济承受能力选择参加相应的养老保险制度，但是政府应鼓励他们优先参加职工基本养老保险。
问：参加城镇居民养老保险如何缴费？
答：城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
个人缴费的最低标准为每年每人100元，让收入较低的居民也能参保。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。考虑到城镇居民收入水平和缴费能力普遍高于农村居民，有多缴多得的需求，因此规定缴费标准从100元至1000元10档，比新农保多5档。在统一合并实施城乡居民养老保险制度的地区，可以不分城乡，由参保人在多档中选择，“弹性”更强，有利于适应不同收入水平群体的需求。地方还可以根据实际情况增设缴费档次。
地方政府对城镇居民参保缴费补贴的标准每人每年不低于30元；中央确定的基础养老金最低标准目前为每人每月55元，中央财政按此标准对中西部地区全额补助，对东部地区补助一半。国家将根据经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金的最低标准。
城镇居民的个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户实行实账管理。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
问：参保居民能领取多少养老金？
答：城镇居民养老保险待遇领取年龄无论男女都是60周岁。
养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。目前中央确定的基础养老金标准为每人每月55元；地方政府可以根据本地实际情况提高基础养老金标准，对长期缴费的参保城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139，这与职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同。
城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
各地可根据实际，建立激励机制，引导城镇居民积极参保、长期缴费，长缴多得，多缴多得，提高待遇水平，确保老年生活保障。
问：参保麻不麻烦、安不安全，这是群众十分关心的问题。你们在这方面将采取哪些措施？
答：城镇居民养老保险政策能否惠及城乡居民，经办是关键。因此，必须建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，加强经办能力建设。中央已要求各地按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，充分利用社会管理和公共服务资源，为城镇居民提供安全便利的服务；确保经办人员编制到位，工作场地、信息网络、办公设备能够满足工作需要；工作经费要纳入同级财政预算，不得从城镇居民养老保险基金中开支；要充分利用金融机构在基层的网点，为农民和城镇居民参保和领取待遇服务。
目前，财政部、人力资源和社会保障部已印发新农保基金的财务管理暂行办法和会计核算暂行办法，实行城乡居民养老保险的地区，可参照执行。城镇居民养老保险基金应按照规定纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。在管理层次上，试点阶段，城镇居民养老保险基金暂以试点县为单位管理，有条件的地方也可直接实行省级管理，随着试点扩大和推开，要尽快提高管理层次。（新华社）
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养老保险失业保险基金由下列各项构成：1、城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费；2、失业保险基金的利息；3、财政补贴；4、依法纳入失业保险基金的其他资金。失业保险费是失业保险基金的主要来源。因此，城镇企事业单位及其职工应当按照规定，及时、足额缴纳失业保险费，以保证基金的支付能力，切实保障失业人员基本生活和促进再就业所需资金支出。发展失业保险事业是国家的一项重要职责，一方面政府要组织好失业保险费的征缴和管理工作，另一方面在失业保险费不能满足需要时，也有责任通过财政补贴的形式保证基金支出的需要。征缴的失业保险费按规定存入银行或购买国债，取得的利息收入并入基金，这是保证基金不贬值的重要措施。其他资金是指按规定加收的滞纳金及应当纳入失业保险基金的其他资金。基本养老保险金计发办法（一）企业从业人员、城镇个体工商户主及其从业人员应同时具备下列条件，方可按月享受基本养老金。1、男年满60周岁，女年满50周岁。2023-07-03295人看过 -
已经按照国家规定领取基本养老待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。建立基本养老保险关系跨省转移接续制度，主要是为了解决参保人员在不同省份工作期间、缴费期间，养老保险权益能够连续累加计算的问题。退休人员的社会保险权益已经固定，不存在再累加、衔接问题，因此，也没有必要再转移基本养老保险关系。为方便退休人员领取退休金，国家已经建立了养老金异地支付系统，不在原来参保地生活的退休人员，可以通过异地支付领取退休金。一、十年前的社保还能办理异地转移吗可以。社会保险转移流程：参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请；新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保2023-03-28408人看过 -
一、享受低保的人养老保险有啥政策低保对象、特困人员等困难群体，地方政府每年为其代缴50元养老保险费。重度残疾、独生子女户、二女结扎户、一类低保户，地方政府每年按100元的标准为这部分群体代缴。二、城乡居民养老保险的个人缴费标准2014年1月1日至2020年12月31日，每人每年100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1200、1500、2000元十三个档次，参保人每年自主选择缴费档次一次性缴纳。从2021年1月1日起，贵州省城乡居民基本养老保险缴费档次标准调整为：100元（仅适用于原建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员和重度残疾人等特殊困难群体缴纳）、300元、400元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元，共10个档次。城乡居民基本养老保险最低缴费年限为15年。只有按年足额缴纳城乡居民基本养老保险费的才能2023-06-07275人看过 -
法律综合知识基本养老保险待遇是指参加了基本养老保险的劳动者在达到法定退休年龄，并符合领取基本养老保险金条件时，所能享受到的经济收入或其他各项资金补贴。按照国务院规定，领取基本养老保险金需要同时具备三个条件：一是退休前本人按规定参加了基本养老保险；二是达到了国家规定的退休年龄或符合退休条件；三是本人按时足额缴纳养老保险费满15年。如果只符合前两个条件，而缴费年限（包括视同缴费年限）不足15年，则不能按月享受养老保险金。有关基本养老保险待遇的具体规定是：统一制度后参加工作的职工（称为“新人”），个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。个人累计缴费不满15年的，退休后不享受基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人。统一制度前已经离退休的人员（称为“老人”），仍按国发［1978］104号文件规定发给基本养老待遇。而对于统一制度实施前参加工作，2022-11-22124人看过
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法律综合知识基本养老保险与商业人寿保险有区别随着人们生活水平的提高，不仅在乎当前的享受，也开始考虑未来晚年的幸福生活，投保保险就是其中一种选择。可以为我们的晚年提供保障的有基本养老保险和商业人寿保险，其中基本养老保险是具有社会性的保险，商业人寿保险则是基本养老保险的补充，为我们的晚年提供更多的保障。那么，基本养老保险和商业人寿保险之间有什么样的区别呢？1．目的不同。基本养老保险的目的是保障广大人民群众的晚年生活，促进社会和谐发展，不以盈利为目的；商业人寿保险的根本目的是在为被保险人提供经济补偿的前提下获取一定的利益。2．性质不同。基本养老保险是具有社会福利性质的保险，依照国家相关法律强制实施，属于政府行为。商业人寿保险则是商业行为，利用保险和维护保险人和被保险人之间的利益关系。3．资金来源不同。基本养老保险是从国家、用人单位和个人三者之间筹集资金；商业养老保险则是全部由投保人支付资金。4．政府承担的责2023-11-25293人看过 -
一、企业和被保险人怎样缴纳基本养老保险费？企业和被保险人缴纳基本养老保险费的方法就是：企业缴纳的基本养老保险费，由社会保险经办机构委托企业的开户银行以“委托银行收款（无付款期）“结算方式按月扣缴。职工个人缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资时代为扣缴。二、企业和被保险人缴纳基本养老保险费的比例企业和被保险人缴纳基本养老保险费的比例：单位20%（全部划入统筹基金），个人8%（全部划入个人帐户）。养老金=基础养老金+个人账户养老金。1.个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定；2.基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。《社会保险法》第十条，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第十一条，基本2023-06-20455人看过 -
养老保险为适应经济体制改革的需要，积极稳定地推进我市事业单位养老保险制度改革，建立权利与义务对等、缴费与待遇挂钩地养老保险制度，特制定以下意见。第一条基本养老保险的范围和对象。一、范围：我市全额事业单位。二、对象：(一)在职的正式职工。(二)按国务院国发〔1978〕104号文件办理离退休(职)的人员。(三)国家困难时期精简下放享受生活困难补助人员和1970年9月20日前享受晚年生活补助费的计划外长期临时工。第二条事业单位养老保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位按全部职工缴费工资之和的16%缴纳基本养老保险费;在职职工以本人上年度月平均工资作为基数，按8%的比例缴纳，由机关财务核算中心或用人单位从其工资中代扣代缴。第三条职工缴费工资低于上年度全省职工月平均工资百分之六十的，按照百分之六十确定;高于上年度全省职工月平均工资百分之三百的，按照百分之三百确定。新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，2023-05-3050人看过 -
养老保险参保人在去世以后一般有三大待遇：养老保险个人账户余额、丧葬补助金和抚恤金。参加职工基本养老保险的个人死亡后，其个人账户中的余额可以依法继承。参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。律师补充：职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个2023-05-06295人看过
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养老保险1、《中华人民共和国社会保险法2、《杭州市社会保险费征缴办法（杭州市人民政府第219号令）3、《杭州市社会保险费征缴实施细则（杭劳社险[2005]197号）4、《关于完善企业职工基本养老保险制度的通知（杭政[2007]1号）5、《杭州市基本养老保障办法杭政[2013]104号6、《杭州市基本养老保障办法主城区实施细则杭政办[2014]4号7、《杭州市基本医疗保障办法杭政[2013]68号8、《杭州市人民政府关于进一步完善我市职工基本养老保险制度的若干意见（杭政[2004]4号）涉及人员基本信息变更的各类参保人员1、《参保人员基本信息变更申请表2、根据情况还需提供以下材料：（1）变更社会保障号的人员：身份证原件，涉及出生年月变更的另需提供人事档案，未建人事档案的提供公安部门证明；（2）变更姓名的人员：身份证原件件或户口簿原件或户籍证明原件；（3）变更户籍性质的人员：提供户口簿原件或户籍证明原2023-05-29481人看过 -
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