企业实际控制人是指虽然不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。在证券、基金领域，对实际控制人的定义，可能包含了公司的股东。简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。

一、公司法定代表人能否决定投资其他企业

公司法定代表人不能决定投资其他企业。《中华人民共和国公司法》第十六条规定，公司向其他企业投资或者为他人提供担保的，由董事会、股东会、股东大会按照公司章程的规定决定；公司章程对投资或者担保的总额和个人投资或者担保的数额有限额的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东大会或者股东大会决议。前款规定的股东或者由前款规定的实际控制人控制的股东，不得参加前款规定事项的表决。该表决由出席会议的其他股东持有的表决权的一半以上通过。

二、实际控制人可以是股东吗

实际控制人，是指虽不一定是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。实际控制人可以是股东，也可以不是直接持有公司股份的间接关系人。

三、证券交易中内幕信息知情人的范围

内幕信息知情人，一般是以是否知悉对证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息为标准，并不局限于公司内部人员，还包括外部由于工作性质或所任职务而知悉内幕信息的人员，以及相关公司本身，具体而言：

一是发行人及其董事、监事、高级管理人员。

二是持有公司百分之五以上股份的股东及其董事、监事、高级管理人员，公司的实际控制人及其董事、监事、高级管理人员。

三是发行人控股或者实际控制的公司及其董事、监事、高级管理人员。

四是由于所任公司职务或者因与公司业务往来可以获取公司有关内幕信息的人员。

五是上市公司收购人或者重大资产交易方及其控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员。

六是因职务、工作可以获取内幕信息的证券交易场所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构的有关人员。

七是因职责、工作可以获取内幕信息的证券监督管理机构工作人员。

八是因法定职责对证券的发行、交易或者上市公司及其收购、重大资产交易进行管理可以获取内幕信息的有关主管部门、监管机构的工作人员。

九是国务院证券监督管理机构规定的可以获取内幕信息的其他人员。