看来,关于“6540万套空置房”的说法仍然在持续发酵。事实是,国家电网外联部相关人士向《经济参考报》记者证实,国家电网从来没有统计和发布过此类数据,媒体也调查表明,社科院根本不存在一个叫城调队的组织。这是个谣言。但无论如何,关于“6540万套空置房”的说法已经引起社会各界对空置房的密切关注,“城市到底有多少空置房?”俨然已经成了一个“天大的谜团”。
然而,面对这个“天大的谜团”,无论是国家统计局,还是住房建设部,亦或是国家电网,在此问题上都没有给一个“破解的答案”。难道住房空置率真的成了一个天大的难题,无法破解吗?依笔者来看,面对住房空置率,并非不能为,实为不愿为。
住房的本质功能是满足人们的居住需要,而住房空置率无疑意味着目前房地产行业对住房本质功能的扭曲程度,可以作为我们目前进行楼市调控政策的依据之一,更是今后可能开征的房产税和物业税的重要基础。由此,住房空置率成为目前非常敏感的一个数字。
所以,面对这样一个既关系百姓民生又涉及未来经济政策的重要数据,我们相关部门绝对不应“失语”。尽管各方可能对空置率的认知没有一个统一的认定标准,但是这并不影响每个部门在自己职能范围和认定标准内对住房空置率进行公示和公布,这不仅是还百姓一个说法,更能为长远的楼市调控提供决策参考。
如果各方对目前住房空置率的认定标准争议比较大,笔者建议国家委托有关部门应该尽快就住房空置率的认定标准进行统一,同时就此标准尽快开展一次全国性的住房普查,以加强对房地产行业的监管监控。
按照国际通行惯例,商品房空置率在5%-10%之间为合理区,商品房供求平衡;空置率在10%-20%之间为空置危险区,要采取一定措施,加大商品房销售的力度;空置率在20%以上为商品房严重积压区。
如果数据出台,确实反映出我国房地产行业存在严重的空置问题,那么必须出台更为严厉的措施以打击房地产行业的炒房行为,以抑制投资性需求,打击投机行为,以盘活存量,减少闲置,增加供给,从而缓解供需矛盾,确保宏观经济健康稳定运行。
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