银盾公司于今年7月拿到杭州市工商局颁发的企业法人营业执照。记者看到，在这份注册号为3301002009429的准生证的经营范围栏里，确实有一项受银行及电信经营企业委托催缴电话费业务。

从字面上看，银盾的业务并不涉及讨债，但显而易见的是，如果不是拖欠的电话费，电信经营企业用不着雇人催缴。事实上，银盾与杭州电信签定的就是催欠业务代理协议。

但负责营业执照颁发的杭州市工商局企业登记局有关负责人却一再强调，银盾与讨债公司的做法有本质不同，银盾将通过城区、街道、社区开展业务，提供的服务也只是一种提醒。而且银盾已向工商部门提供了书面材料，保证一切经营活动合乎法律法规，不介入个人或其他企业的债务债权。

邬的谨慎不难理解。1995年11月，公安部和国家工商行政管理局联合发文，指出讨债公司的存在在社会上造成不良影响，禁止任何单位和个人开办任何形式的讨债公司，从事讨债业务。

邬小荣身板壮实，原是杭州一家通讯器材公司的老板，2001年初曾因组织手机联盟叫板大卖场苏宁而名噪一时。因为生意上的原因，他常和通信运营商、银行打交道，深知他们为话费拖欠、透支所累，杭州电信被拖欠1000多万元(包括滞纳金)，移动、联通每年有三五百万元，杭州银联被拖欠的透支款更多，不少是恶意拖欠。他说，欠费总量可观，但极为分散，对企业来说，一个个上门催讨成本太大，他们都希望有专门机构提供此类服务。

邬表示，他推出催欠业务旨在为打造信用杭州助力，并不想藉此赚钱。从银盾和杭州电信签订的合同看，代理服务费的收取标准是实际催缴成功并汇入客户账户金额的20%———按邬小荣的估计，成功率约为10%。

尽管从工商部门到邬小荣都刻意强调银盾与讨债公司的不同，但银盾的一举一动仍然格外小心。邬坦言，他们是在雷区里跳舞。

目前，银盾正在进行人员招聘，已有的7名区域经理大都是中共党员，公司马上要成立党支部。邬小荣说。他还表示，通过他们的努力基本解决银行和通信企业的欠费问题后，公司将适时取消催欠业务。