对于城市管理行政执法事业单位的改革，大方向是可以确定的，但是在一些地方也是有自己具体的改革方法。在当前国家推行综合执法的趋势下，城市管理行政执法将向着更加综合的执法方向改革，很多地方将城市管理行政执法局改为综合执法局，增强了其执法的单位及职能。

一、什么是责成强拆

城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

法律依据：

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第四条第二款的规定，规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责制止和查处违法建设。故城市管理综合行政执法机关属于查处违法建设的主体，其有权依据《北京市禁止违法建设若干规定》第十三条、第十七条的规定，将违法建设的限期拆除决定及逾期未拆除的情况报告区县人民政府，并以其名义依法履行公告强制拆除决定、通知当事人、制作财物清单等法定强制拆除程序。区县人民政府依据《北京市禁止违法建设若干规定》第十三条所作责成强制拆除决定属上级行政机关对强制拆除工作事项的工作部署及内部安排，并不对行政相对人或其他利害关系人产生直接影响，故不具有可诉性，不属于人民法院受案范围。

二、城建局是否可以强拆

城建局无权进行强拆。市城市管理行政执法局自行强制拆除违法建筑的行为是违法的。因为法律并没有赋予政府工作部门强制拆除违法建筑的权力，即使县级以上人民政府责成政府工作部门强制拆除违法建筑，也只是受委托执行强制拆除而已。也就是说，拆除违法建筑的强制执行主体应为县级以上人民政府，未经县级以上人民政府同意，政府工作部门无权实施。

符合一定的条件时，行政机关对违法建筑有权强制拆除。

根据《行政强制法》第44条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

三、城管的执法程序是什么

城管的执法程序分为以下两种情况：

1、一般程序。查看现场，调查，立案，下达违法通知、整改通知，向上级报案件审批，同意后下达行政处罚告知书、听证告知书，下达行政处罚决定书，未履行的依法申请法院执行；

2、简易程序。查看现场，调查，立案，下达违法通知、整改通知，下达行政处罚决定书。

城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。