用人单位不缴社保的法律责任主要存在于两个方面:一是行政责任,二是民事责任。
一、行政责任
《社会保险法》第84条:用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
《社会保险费征缴暂行条例》第23条:缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的,由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
《工伤保险条例》第62条:用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的,由社会保险行政部门责令限期参加,补缴应当缴纳的工伤保险费,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
《劳动保障监察条例》第27条:用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
《违反行政处罚办法》第17条:用人单位无故不缴纳社会保险费的,应责令其限期缴纳;逾期不缴的,除责令其补交所欠款额外,可以按每日加收所欠款额千分之二的滞纳金。滞纳金收入并入社会保险基金。
由以上规定可以看出,行政责任主要是罚款以及滞纳金,数额虽不算高,但是并不等于你交完罚款之后就可以免责了,这其实是额外的支出。而最大的责任还是民事责任,严重的情况,足以导致用人单位破产。
二、民事责任
第一,根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第1条的规定,劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。
也就是说,单位不缴社会保险又无法补缴给劳动者造成损失的,劳动者可以依法提起诉讼要求用人单位赔偿。
第二,根据《劳动合同法》第38条、第46条的规定,如果劳动者以用人单位未缴社保为由主动提出辞职的,用人单位仍需要按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿金(六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿)。
第三,根据《工伤保险条例》第60条的规定,未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。也就是说,一旦发生工伤,由于用人单位未缴社保,其工伤赔偿依法将由用人单位支付。实践中,用人单位因为员工工亡赔偿几十万上百万的现象,司空见惯。这个责任是非常大的。
按照《职业病防治法》51条的规定,职业病人的诊断、治疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤社会保险的规定执行。被诊断为尘肺病的工友要到劳动保障部门申请工伤认定,享有的工伤保险待遇包括:
一、工伤医疗待遇
1.医疗费:在签有服务协议的医疗机构治疗,所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准,从工伤保险基金支付。
2.伙食补助费:住院期间由用人单位按当地因公出差伙食补助标准的70%支付。评残后继续治疗的伙食费由工伤保险条例基金按上述标准支付。
3.食宿交通费:工伤职工到统筹地区以外就医的交通费、食宿费,由用人单位单位按因公出差标准报销。
4.康复治疗费:尘肺病人进行医疗康复,按工伤康复医疗项目和服务标准享受工伤医疗保险待遇。康复医疗期间享受工伤医疗停工留薪期待遇,原工资福利待遇不变,由用人单位按月支付;住院伙食费由用人单位按当地因公出差伙食补助标准的70%支付。
5.停工留薪:尘肺病人在医疗期间原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。因尘肺没有医疗终结期,工伤医疗期间超过最长24个月的,要向当地劳动能力鉴定委员会申请延长医疗期间,在批准延长的工伤医疗期内,继续享受工伤保险待遇。也可申请终生享受工伤医疗期。
6.生活护理费:尘肺病人生活不能自理,在工伤医疗期间内(24个月医疗期内),由用人单位支付护理费。护理费标准按护理人实际工资标准计算。护理人员无工作的,按当医院一般护理人员工资标准计算。评定伤残后,因生活不能自理,评定1~4级护理等级的,按护理等级从社保基金按统筹地上年度职工月平均工资的60%~30%的计发生活护理费。
二、工伤伤残待遇
尘肺病人医疗期满,评定为1-10级伤残等级的,从社保基金支付24-6个月本人工资的一次性伤残补助金。尘肺是终身疾病,《劳动合同法》42条第2款及第45条规定,用人单位不得解除或终止尘肺病人的劳动合同。如果尘肺病人提出终止劳动关系,用人单位要按照相关工伤法规规定支付:一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金,按照本人伤残等级规定的月数结合本人工资标准。尘肺病人在提出解除劳动合同时,要考虑到以后的治疗费用和尘肺晋级补偿。如果用人单位发生合并、分立、解散、破产等情形的,应按国家有关规定妥善安置尘肺病职工。合并、分立的,要求合并和分立后的单位承担责任。单位破产、解散的尘肺病人在用人单位支付一次性伤就业补助金和一次性工伤医疗补金的基础上,可要求支付后期医疗费和尘肺晋级的伤残补偿金。
三、尘肺病人死亡的待遇
1.被诊断为尘肺病的职工在工伤医疗期内死亡(在24个月医疗期内或者没有评残前死亡)的待遇:
(1)丧葬补助金:为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;
(2)供养亲属抚恤金:按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为:配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应当高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围按国务院劳动保障行政部门的规定执行。
(3)一次性工亡补助金:标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定,报省人民政府备案。
2.被诊断为尘肺病的职工在工伤医疗期满(超过24个月医疗期或者评残后死亡的)
(1)丧葬补助金:为六个月的统筹地区上年度职工月平均工资;
(2)供养亲属抚恤金:按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。没有为尘肺病人购买工伤保险的,以上待遇由用人单位承担。
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