各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

国务院颁布的《婚姻登记条例》（以下简称《条例》）已于2003年10月1日正式实施。为认真贯彻落实《条例》，切实做好婚姻登记工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：

一、充分认识《条例》实施的重要意义。婚姻登记工作关系千家万户，关系家庭幸福和社会文明进步。《条例》的实施对完善我国婚姻登记制度，规范婚姻登记工作，促进依法登记，保障公民婚姻自由和当事人的合法权益，具有十分重要的意义。各级政府和婚姻登记机关必须进一步统一思想，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识《条例》颁布实施的重要意义，切实重视和做好婚姻登记工作。

二、加快婚姻登记机关调整和设置。婚姻登记机关是政府为公民提供婚姻登记服务的窗口单位，为有利于加强婚姻登记管理，规范婚姻登记行为，按照《条例》精神和民政部的有关要求，我省内地居民的婚姻登记由各市辖区以及具备条件的县（市）集中办理；地域范围较大的县（市）和海岛县，可由民政部门在中心镇设立婚姻登记处或指定有关乡镇政府设立婚姻登记处，实行分区域登记，具体形式由县（市）政府按照便民原则确定，并报省民政厅备案。涉外和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨、出国人员的婚姻登记，由省民政厅或者由其确定的市民政部门办理。各地要加快婚姻登记机关的调整和设置工作，全省力争在2004年3月底前完成。

三、切实抓好婚姻登记机关和队伍建设。为适应婚姻登记工作的新要求，各地要加强婚姻登记队伍和人员培训工作，配备相应的专职工作人员，选拔思想政治素质好、业务精、法制观念和服务意识强的人员从事婚姻登记工作。婚姻登记工作人员应经市级以上民政部门培训、考试合格，并取得省民政厅统一制发的婚姻登记员资格证书、上岗证后方可上岗。通过婚姻登记规范化和婚姻登记工作人员培训，建立一支素质优良、业务精通、行为规范、服务周到的婚姻登记员队伍。同时，要加快信息化建设，争取2004年底前建成全省婚姻登记网络。

四、切实加强婚姻登记工作的管理和协调。各市、县（市、区）政府要加强对婚姻登记工作的领导，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。各级民政部门及婚姻登记机关要进一步转变工作作风，建立健全工作制度，完善政务公开，严禁搭车收费。各级财政部门要保障婚姻登记工作必要的经费，人事、公安、卫生、妇联等部门要各司其职，密切配合，保障婚姻登记工作的顺利开展。

二四年一月十八日

浙江省人民政府办公厅关于进一步做好2005年全省劳动保障工作的通知

发布部门：浙江省人民政府办公厅

发布文号：浙政办发［2005］26号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为进一步加强劳动和社会保障工作，确保省政府确定的今年就业再就业、社会保障实事的完成，经省政府同意，现将2005年全省劳动保障工作考核目标任务分解下达各市，并就有关事项通知如下：

一、积极推进就业再就业工作，建立完善促进就业的长效机制

各地要进一步健全工作目标责任制，继续分解和落实增加就业岗位、控制失业率、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等就业再就业工作目标。要围绕城镇下岗失业人员中的“4050”困难人群、夫妻双下岗家庭、残疾人家庭，城镇新增劳动力中的大中专毕业生和复退转业军人，农村转移劳动力中的被征地农民这三个重点，着眼于建立健全促进就业的长效机制，采取更加有力的措施，推动城乡就业全面发展。2005年就业再就业工作的主要目标是：全省新增城镇就业岗位52万个；帮助30万名城镇下岗失业人员实现再就业；完成农村劳动力转移就业培训55万人；城镇登记失业率控制在4．5％，继续保持全省就业局势的总体稳定。

二、大力推进社会保障工作

社会保障要着眼于率先建立符合浙江实际、比较完善的城镇社会保险体系的目标，按照依法扩面征缴、完善政策措施、加强基础管理、健全服务体系的要求，进一步完善政策体系和制度框架，力求在统筹城乡社会保障体系建设方面取得更大进展。要深入贯彻落实《浙江省社会保险费征缴办法》，完善社会保险费征管工作机制，规范社会保险费征缴程序，尽快实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费由地税部门统一征收，有条件的地方要积极推行“五费合征”，加大征收工作力度，进一步增强各项社会保险基金的支撑能力。

养老保险工作，要继续“抓两头、促中间”，通过制定保面措施，完善扩面办法，建立长效机制，在巩固26个经济发达市县全覆盖扩面成果、提高13个养老保险基金困难市县的基金支付能力的同时，将工作重点转移到“促中间”上来，通过建立激励机制，制定考核办法，大力推进中间状态市县养老保险扩面工作。到2005年底，全省企业养老保险实际缴费人数净增20万人，企业养老保险基金收入达到205亿元。

医疗保险工作，要以非公有制企业职工和农村进城务工人员为重点，进一步扩大基本医疗保险覆盖面。到2005年底，全省基本医疗保险参保人数净增36万人。

同时，努力扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，参保人数分别达到430万人、400万人和250万人。

三、大力推进职业培训和高技能人才队伍建设

高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。各地要充分利用技工学校、社会各类培训机构和高技能人才培训基地的资源，做好高技能人才的培训、引导、支持、管理、服务工作，争取到2005年底全省培养高技能人才6万人。在以高技能人才队伍建设为龙头的同时，要以注重培养劳动者的复合技能、创业和创新能力为目标，进一步做实做大做强职业培训。

四、加强劳动用工管理，依法规范劳动关系

各地要以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，继续把巩固和加强劳动合同管理放在劳动关系调整工作的重要位置，重点在非公有制企业、改制改组企业和农民工中推进签订劳动合同工作。到2005年底，全省劳动合同签订率达到85％以上。

进一步完善劳动争议仲裁三方机制，加大劳动争议处理工作力度，提高仲裁的质量和效率。2005年全省劳动争议仲裁案件结案率达到91％以上。

深入贯彻落实《劳动保障监察条例》，进一步加大劳动保障监察工作力度，完善执法监管机制。全年劳动者举报投诉案件结案率达96％以上。

二五年四月十七日

附件：全省2005年劳动保障工作目标任务分解表

标题项目城镇新增就业岗位（万个）城镇下岗失业人员实现再就业（万人）高技能人才培训（万人）农村劳动力转移就业培训（万人）企业养老保险实际缴费净增人数（万人）企业养老保险基金收入（亿元）基本医疗保险参保净增人数（万人）

全省52．030．06．0552020536

杭州13．311．00．836346．54．2

宁波9．26．00．8363353．8

温州5．21．50．83532013．6

嘉兴4．22．50．355．51．2203

湖州3．21．80．340．6591．5

绍兴5．22．20．455．53153．8

金华4．21．80．4561．511．51．9

衢州1．60．70．36．50．85．50．4

舟山0．60．50．151．50．2540．4

台州4．21．50．5353133

丽水1．10．50．2340．63．50．4

省本级0．7522