一、什么情况下可以认定为非法持有管制刀具

1、行为人非法持有、私藏管制刀具的，应为非法持有管制刀具。行为人非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，应处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。

2、法律依据：《治安管理处罚法》第三十二条，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。

非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

二、非法携带管制刀具危及公共安全罪需要满足的条件有哪些

1、行为人必须具有非法携带上述物品;

2、行为人必须携带上述物品进入公共场所或者进入公共交通工具;

3、只有属于情节严重的，才能构成非法携带管制刀具罪。对于情节显著轻微，携带数量很少，没有造成危害后果的，则不宜认为构成非法携带管制刀具罪。非法携带管制刀具罪属行为犯，只要行为人非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品进入了公共场所或公共交通工具，一达到情节严重，即可构成非法携带管制刀具罪，其并不以造成实际危害后果为构成必要。倘若发生其他后果，如爆炸、火灾等，则应依其主观的内容以他罪如爆炸罪、过失爆炸罪、放火罪、失火罪、破坏交通工具罪等论处，非法携带的行为则不再单独构成其罪。

4、非法携带管制刀具罪危害的是不特定人和物，侵害的客体是公共安全和枪支、弹药、管制刀具、危险物品的管理办法。

5、构成非法携带管制刀具罪的是一般主体，即年满十六周岁的、具有刑事责任能力的自然人，他既可以是中国籍公民、也可以是外国籍公民，还可以是无国籍公民，只要行为人携带了上述物品之一进入公共场所或者公共交通工具，又不听劝告交出统一管理，造成严重后果，即构成非法携带管制刀具罪主体。

6、构成非法携带管制刀具罪的行为人主观上是故意，即行为人明知自己所携带的枪支、弹药、管制刀具、危险物品进入公共场所或者公共交通工具，会危害公共安全，造成不特定人或物的损害而携带并不听劝告按规定处理。