【有效性】有效
【法规名称】关于制止低价倾销行为的规定
【颁布部门】国家发展计划委员会
【颁布日期】1999年08月03日
【实施日期】1999年08月03日
【正文】
(国家发展计划委员会主任令第二号1999年8月3日发布)
第一条为制止低价倾销行为，支持和促进公开、公平、合法的市场价格竞争，维护国家利益，保护消费
者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规定。
第二条本规定所称低价倾销行为是指经营者在依法降价处理商品之外，为排挤竞争对手或独占市场，以
低于成本的价格倾销商品，扰乱正常生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。
第三条本规定适用于实行市场调节价的商品。
第四条本规定第二条所称成本是指生产成本、经营成本。
生产成本包括制造成本和由管理费用、财务费用、销售费用构成的期间费用。
经营成本包括购进商品进货成本和由经营费用、管理费用、财务费用构成的流通费用。
第五条本规定所称低于成本，是指经营者低于其所经营商品的合理的个别成本。
在个别成本无法确认时，由政府价格主管部门按该商品行业平均成本及其下浮幅度认定。
第六条本规定第二条所称依法降价处理的商品是指：
(一)积压商品;
(二)过季或者临近换季的商品;
(三)临近保质期限、有效期限的商品;
(四)临近保质期限的鲜活商品;
(五)因依法清偿债务、破产、转产、歇业等原因需要以低于成本的价格销售的商品。
第七条本规定第二条所称以低于成本的价格倾销商品的行为是指：
(一)生产企业销售商品的出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的销售价格低于其进货成本的;
(二)采用高规格、高等级充抵低规格、低等级等手段，变相降低价格，使生产企业实际出厂价格低于其
生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的;
(三)通过采取折扣、补贴等价格优惠手段，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销
售价格低于其进货成本的;
(四)进行非对等物资串换，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进
货成本的;
(五)通过以物抵债，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本
的;
(六)采取多发货少开票或不开票方法，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价
格低于其进货成本的;
(七)通过多给数量、批量优惠等方式、变相降低价格，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销
企业实际销售价格低于其进货成本的;
(八)在招标投标中，采用压低标价等方式使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售
价格低于其进货成本的;
(九)采用其它方式，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本
的。
第八条经营者应当依据生产经营成本和市场供求状况合理定价，并通过改进生产经营管理，降低生产经
营成本，在市场竞争中获取合法利润。
第九条经营者应当根据自身的经营条件建立、健全内部价格管理制度，建立并保留价格变动台帐。严格
按照国家财经法规进行成本核算、费用分摊，准确记录与核定商品和服务成本，不得弄虚作假。
第十条在个别成本无法确认时，行业组织应当协助政府价格主管部门测定行业平均成本及合理的下浮幅
度，制止低价倾销行为。
第十一条违反《价格法》和本规定，属于跨省区的低价倾销行为，由国务院价格主管部门认定;属于省
及省以下区域性的低价倾销行为，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。
第十二条经营者以低于成本的价格销售本规定第六条所列商品时，除正常标注应当标明的商品价格内容
外，还应当清晰、准确地标明原价、降低后的价格或者折扣、赠送的商品或者服务内容。
第十三条为认定低价倾销行为，必要时，政府价格主管部门可以会同行业主管部门或者委托有资质的中
介事务机构对个别成本予以认定。
第十四条行业组织受政府价格主管部门和行业主管部门的委托，对个别成本无法确认的商品进行行业平
均成本测定及其信息发布。商品的行业平均成本及其下浮幅度由政府价格主管部门会同行业主管部门确定和公
布。消费者和经营者在举报低价倾销行为时，可将其作为主要依据。政府价格主管部门在调查认定低价倾销行
为时，可将其作为参考依据。
第十五条任何单位和个人均有权向政府价格主管部门举报低价倾销行为。政府价格主管部门应当对举报
人员给予鼓励，并负责为举报者保密。
省级以下政府价格主管部门受理举报，或者认为存在以及可能存在低价倾销行为时，应当及时报请省级政
府价格主管部门认定。
对于省及省以下区域性的低价倾销行为，省级政府价格主管部门可以根据需要委托当地政府价格主管部门
进行调查。
对跨省区的低价倾销行为，国务院价格主管部门可以根据需要委托省级政府价格主管部门进行调查。
第十六条政府价格主管部门开展低价倾销调查时，应当听取行业组织、相关经营者、消费者和消费者协
会的意见。
第十七条政府价格主管部门开展低价倾销调查时，经营者应当如实提供调查所必需的账簿、单据、凭证
、文件以及其它资料。
第十八条省级以上人民政府价格主管部门依法对低价倾销行为实施行政处罚。
政府价格主管部门对低价倾销行为作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事
人要求听证的，政府价格主管部门应当组织听证。听证程序依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条执
行。
违反本规定第十二条的，按《中华人民共和国价格法》第四十二条规定处罚。
违反本规定第十七条，不如实提供调查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其它资料的，按《中华人民
共和国价格法》第四十四条的规定处罚。
第十九条本规定由国家发展计划委员会负责解释并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府可根据本地
情况制定本规定实施细则。
第二十条本规定自发布之日起施行。
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倾销行为2006年我国共出口钢材4300.7万吨，比上年增长109.58%，这种爆炸式的增长今年能否持续?昨日(2月2日)，中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生在新闻发布会上表示，中国钢铁产品的出口应保持适度适量，出口量占生产量的10%左右较为合理，预期今年出口将保持去年的水平，并有可能出现下降。据悉，去年我国钢材、钢坯进口、出口相抵并折合成粗钢全年净出口粗钢3472.57万吨，占粗钢生产总量的8.3%，而根据国际钢协统计，全球平均生产国出口量占生产量比例近5年都维持在30%-40%左右。中国钢材出口产品正在向增加技术含量和高附加值钢材比重方向发展。而国际需求增长强劲和国内外价格差是造成中国出口激增的主要原因。罗冰生表示，国家对钢铁行业的宏观政策调控，包括关税政策的调整将在今年显现效应，相关措施力度可能在今年也会加大;此外今年国内外钢材价格差在逐步缩小，国内市场仍有增长空间，两方面都将抑制出口2023-06-0790人看过 -
倾销行为为了制止低价倾销行为，国家计委于1999年8月3日发布了一个《关于制止低价倾销行为的规定》。根据规定的第2条，低价倾销是指经营者在依法降价处理商品之外，为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格销售商品，扰乱正常生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。据此，认定非法低价倾销有两个要件：一是倾销目的，即为了排挤竞争对手或者独占市场；二是倾销的事实存在，即以低于成本的价格销售商品。然而在实践中，根据上述规定认定一个倾销行为并不是一件容易的事情。本文结合德国、美国的相关立法和实践，谈一点看法。一、排挤竞争对手的意图根据《规定》的第2条，排挤竞争对手或独占市场的目的，是认定非法倾销的要件。然而，如何认定排挤竞争对手或者独占市场的目的，《规定》却丝毫没有提及到。这里提出的问题是：可以通过当事人的主观愿望认定排挤意图吗？或者是否需要一个客观标准？这里可以比较一下美国和德国的法律。1、2023-06-05151人看过
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低价倾销据海关统计，今年1-4月我国出口乳制品1.4万吨，价值2994万美元，分别比去年同期下降63.7%和64.7%。同期，我国进口乳制品19.3万吨，价值3.5亿美元，同比增长68%和7.8%。进口乳制品每吨平均价格1827美元，下降35.8%。前4个月乳制品累计净进口量高达17.9万吨。业内人士建议，有关部门应密切关注乳制品进口情况，及时出台相关法规和政策，防止进口乳制品低价倾销。海关分析认为，近期我国乳制品出口锐减的主要原因是乳制品安全事件引发国外消费者对我国乳制品质量的信任危机。而乳制品进口量大幅增长、进口价格持续走低的原因有四：一是三聚氰胺时间使消费者对国产乳制品的信心降低，而一些洋品牌奶粉凭借质量优势，在国内消费市场上赢得了口碑。二是进口奶粉关税曾高达25%，去年6月1日下调到5%，关税税率的下调大大刺激了进口的增加。三是全球乳制品增产导致价格走低。全球牛奶增产导致乳制品原材料价格大2023-06-07465人看过 -
法律综合知识一、低价倾销行为的构成要件有哪些1．行为主体只能是处于卖方地位的经营者。2．行为人进行倾销的目的在于排挤竞争对手，妄想霸占市场。3．客观上行为人确实实施了压价销售的行为，即销售商品的价格低于成本价格。4．从不正当削价销售的结果来看，行为人实施压价销售一般必然导致经济实力薄弱的其他竞争对手的利益受损。二、低价倾销行为需要承担怎样的法律责任对低价倾销行为的处罚规定是责令其改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款，没有违法所得的，给予警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、2023-10-25479人看过 -
倾销行为对低价倾销行为的处罚规定是，责令其改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款，没有违法所得的，给予警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。经营者低价倾销是什么意思倾销是产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家（地区）的行为。若出口方的经济为市场经济，则可用其国内销售价、向第三方的出口价等为依据确定正常价值；若出口方的经济被认定为非市场经济，则要以替代国价格、相似产品在进口国的销售价格等为依据确定被指控产品的正常价值。《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。2023-07-02419人看过 -
垄断行为中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第3号）根据《中华人民共和国价格法》，特制定《制止价格垄断行为暂行规定》，经国家发展改革委主任办公会议讨论通过，现予公布，自2003年11月1日起施行。国家发展和改革委员会主任：马凯二00三年六月十八日制止价格垄断行为暂行规定第一条为制止价格垄断行为，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》），制定本规定。第二条本规定所称价格垄断行为，是指经营者通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益的行为。第三条市场支配地位主要依据经营者在相关市场占有市场份额、所经营商品的可替代程度和新的竞争者进入市场的难易程度判定。第四条经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式实行下列价格垄断行为：（一）统一确定、维持或变更价格；（二）2023-06-09383人看过
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解读《价格法》经营者不得有低价倾销行为根据《价格法》第十四条第二项的规定，低价倾销是指经营者在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，以排挤竞争对手或者独占市场为目的，以低于商品或服务成本的价格出售商品或提供服务，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。以排挤竞争对手或者独占市场为目的，低于成本提供商品、服务，现代竞争法中称之为掠夺性定价行为。构成这一行为的要素有以下两点：(1)以低于成本的价格销售商品、提供服务的目的，是为了排挤竞争对手或者独占市场，即经营者企图通过低于成本的价格，争取顾客，占领市场，或者扩大市场份额，从而达到削弱甚至驱逐竞争对手的目的。比如，某经营者在需要为其新设立的分公司打开当地市场时，采用大幅度降价的办法，用低价挤垮竞争对手，进而垄断该地市场。再如，经济实力雄厚的经营者，滥用其市场优势地位，就其经营的众多商品中的某种或某类商品进行舍2023-06-07445人看过 -
法律综合知识依据我国相关法律的规定，进口商品倾销的幅度如果低于2％的，反倾销的调查就会终止，并且由外经贸部予以公告。《中华人民共和国反倾销条例》第二十七条有下列情形之一的，反倾销调查应当终止，并由外经贸部予以公告：（一）申请人撤销申请的；（二）没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的；（三）倾销幅度低于2％的；（四）倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；（五）外经贸部和国家经贸委共同认为不适宜继续进行反倾销调查的。来自一个或者部分国家（地区）的被调查产品有前款第（二）、（三）、（四）项所列情形之一的，针对所涉产品的反倾销调查应当终止。反倾销调查的主管机构1、对外贸易经济合作部。对外贸易经济合作部是我国反倾销调查的主要机构，负责受理反倾销申请与立案、倾销价格的调查和提出采取反倾销措施的建议等事项。其具体职责是：（1）负责受理反倾销调查的书面申请。（2）经商国家经济委员会2023-12-04448人看过
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低价倾销低价倾销是经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。根据中国《反不正当竞争法》第11条第2款的规定，有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为，即低价倾销之例外。什么情况属于低价倾销？1、销售鲜活商品这类商品主要是指农副产品，如蔬菜、瓜果、水产品、畜肉品等。因为这类产品具有保险期短、易变质、易腐烂、销售时间性强等特点，所以，以低于成本的价格销售，并不构成不正当竞争。但是需要注意的是，如果经营者以排挤竞争对手为目的，故意低于成本价销售鲜活商品，同样构成低价倾销。2、处理有效期限即将届满的商品或者其他积压的商品具有有效期限的商品主要包括食品、饮料、营养品、药品、化妆品等。按照中国《产品质量法》、《药品管理法》等法律法规的规定，这类商品超过有效期限后是严禁销售的。积压的商品一般是指因供过于求、被新产品所替代等原因而长期滞销的产品。处理有效期限即将届满或者积压的商品，往往是经营者不得2023-06-05202人看过 -
法律综合知识一、低价销售属于什么行为低价销售在竞争法领域中，被普遍认定为一种不正当竞争行为。1．它具体表现为经营者以低于成本的价格抛售商品，以此排挤竞争对手，达到减少或消除市场竞争，进而获取非法高额利润的目的。2．这种行为实质上是一种掠夺性定价，对市场竞争秩序造成破坏，阻碍其他竞争者进入市场，影响竞争对手的建立、生存和发展。3我国《反不正当竞争法》明确规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。二、低价销售违背经营规则低价销售严重违背了价值规律和经营规则。1．商品的价格通常取决于成本、税金、利润以及合理的流通费用等因素，并在一定程度上受市场供求关系的制约。（1）成本是构成价格的主要成分，是确定商品价格的最基本依据和最低经济界限。（2）只有当商品的价格高于成本时，经营者才能盈利生存。2．低价销售以低于成本的价格销售商品，势必导致经营者亏损经营，甚至面临破产的风险。、3．按照价值规律和2024-07-08297人看过
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低价倾销有感于公司最近严厉打击低价货的种种方式与方法，我觉得有必要明确两个概念低价倾销和打折销售。两个不同的概念：低价倾销的特征是：利用公司制度的漏洞，恶意串线、大批量签合同、骗取解聘金、普遍以严重偏离价值的极低价格大量出货等;而打折销售只是极个别经销商的个人行为。对市场造成冲击的、对公司发展造成影响的，以及公司目前要打击的，应该是低价倾销，特别是集团化运作的低价倾销，而不是打折销售。打折销售的现象在任何一个地方都存在，这是绝对不可能禁止的，也不会对市场有任何冲击。为什么会有打折销售?第一，逼上梁山。市场上到处都是极低折扣的产品，想要以全价出售几乎是不可能的，所以被迫也打折。但是其实这些人巴不得能卖全价，所以公司如果解决了低价倾销的问题，什么都不用说，他们自然而然就把零售价格涨上来了;第二，维系顾客。低价销售如果不达到一定的量，都是赔钱的。这些经销商或者准经销商，一个月只有几千甚至几百的业绩，哪怕2023-06-07128人看过 -
低价倾销低价倾销行为是指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。低价倾销违背企业生存原理及价值规律，在市场竞争中往往引发价格大战、中小企业纷纷倒闭等恶性竞争事件，甚至导致全行业萎缩的严重后果。《关于制止低价倾销行为的规定》第六条该规定第二条所称依法降价处理的商品是指：(一)积压商品；(二)过季或者临近换季的商品；(三)临近保质期限、有效期限的商品；(四)临近保质期限的鲜活商品；(五)因依法清偿债务、破产、转产、歇业等原因需要以低于成本的价格销售的商品。第七条该规定第二条所称以低于成本的价格倾销商品的行为是指：(一)生产企业销售商品的出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的销售价格低于其进货成本的；(二)采用高规格、高等级充抵低规格、低等级等手段，变相降低价格，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的；(三)通过采取折扣、补贴等价格优惠手段，使生产企业实2023-02-18193人看过
倾销行为是产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家（地区）的行为。若出口方的经济为市场经济，则可用其国内销售价、向第三方的出口价等为依据确定正常价值;若出口方的经济被认定为非市场经济，则要以替代国价格、相似产品在进口国的销售价格等为依据确定... 更多>
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