“健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业”是我们党在新时期对发展农村市场物流体系作出的总要求。当前,全国各地都在按照中央的统一部署,大力提升农产品物流发展水平,加快推进农村物流体系建设,有力促进了农业增效、农民增收和农村经济的大发展。作为交通不畅、信息不通、区位不优的山区县,如何打破制约自身发展的瓶颈,搞好农产品物流建设,是亟待研究的重点问题。笔者根据多年来在山区县工作的实际体会,谈一些自己的看法和认识。
一、当前山区县加速构建农产品“物联网”的重大意义
当今社会,科学技术迅猛发展,经济全球化进程加快,现代物流已成为衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志,而农产品物流作为现代物流的重要组成部分,在国民经济发展中具有举足轻重的作用,它涉及到整个国民经济的运行效率和运行质量,关系到农业产业化发展和农民的增收,连接着农产品的生产和消费。对一个地区来说,发展农产品物流是促进本地区农村经济发展的必要条件,是促使该地区“三农”问题得到解决的有效途径。作为经济欠发达的山区县,发展农产品物流更是具有重大的现实意义。由于交通、区位等瓶颈的制约,较之于其他地区,山区农产品流通的市场化水平更低,流通成本更高,农产品买卖难的问题更为突出。发展农产品物流,可以大大降低农业生产和农产品流通过程中的流通成本,提高农产品流通速度,不仅能为经营主体提供真实、准确的有效信息,解决信息不通的问题,减少市场运营过程中的不确定性和盲目性,提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争力,使农产品在流通过程中实现增值,而且可以提高农产品的标准化程度和质量安全,减少农产品在运输过程中的损耗,降低和杜绝农产品公共安全事件的爆发,有利于保障城乡居民的根本利益,稳定增加农民收入,推动农业的产业化、现代化进程,提高农业的整体效益。因此,对于山区县来说,加快发展农产品物流建设显得尤为重要和紧迫。
二、新宁在构筑农产品“物联网”上做出的几点有益尝试
新宁是一个典型的山区农业县。近年来,新富隆、广州鑫隆、江西赣州农产品进出口公司,上海华联超市等企业合作,开辟农产品销售市场,与广州百佳及加乐福大连锁超市签约供货,并与广州鑫隆公司签约联合出口马来西亚,在国内华东、华北两地经考察设定精品市场销售点,推出“崀山牌”脐橙等优质农产品。
三、得出的几点启示
几年来的探索与实践,丰富了自身的经验,更得到了一些有益的启示。笔者认为,作为基础条件较差的山区县来讲,要想适应农业经济发展大环境,促进对外经济合作与交流,实现农业和农村经济大发展,就要重点突出“三大要素”,加快推进农产品物流体系建设。
(一)突出物流主体要素,积极构建农产品供销大网络。积极培育和完善农产品物流主体。将广大农业协会会员、种植大户、广大经销商组织起来,使他们成为农产品营销的生力军,鼓励他们在全国各地大中城市和边贸城市设立农产品销售窗口,及时收集和反馈各大中城市的农产品销售信息,形成协会会员、中介、经销商、农户四位一体的销售网络,联合找订单、跑市场、做推销,变一家一户的小生产为社会化大生产,使之真正成为农户、经销商紧密合作型的经济组织,增强抵御市场风险能力。进一步加强农产品物流龙头企业建设。把发展龙头企业作为农产品供销网络建设的突破口,利用政策扶持机遇,围绕本地“三农”需求,按照现代企业制度的要求,以资源整合为手段,着力培育集运输、仓储、配送等服务为一体的农产品物流骨干企业,使之成为搞活农产品流通、服务“三农”的重要载体和主导力量。
(二)突出信息技术要素,加快推进农产品物流信息网络建设。要紧紧抓住国家实施信息化扶贫试点工程的良好机遇,积极争取技术支持,整合农产品物流相关信息资源,由农业、商务、金融等部门共同参与,构建农产品供求、交易及价格等一体化信息发布平台,及时、准确地向农产品的生产者提供价格信息、生产信息、库存信息以及气象气候信息,提供中长期预测分析,帮助生产和经营企业按照市场需求安排生产经营,使农产品市场信息网络、农产品交易会等成为政府引导农产品调整结构的重要手段。着力发展农业电力商务,鼓励一些有实力、有战略眼光的企业开展探索发展农产品电子商务。
(三)突出运行机制要素,大力加强农产品物流管理服务体系建设。建立健全农产品物流应急机制,不断增强农产品灾害防控和应急能力。不断完善农产品流通的管理机制。成立农产品物流工作协调领导小组,负责研究和制定农产品流通协调管理制度,不定期召开协调会议,协调各部门工作,解决农产品流通中的突出问题。加快推进农产品物流体系建设,建立政府主导下的多渠道投资体系。采取政府引导和市场化运作相结合的办法建设农产品物流体系,多渠道筹集资金加强市场的基础设施建设,改善交易条件和手段,提升物流基础设施建设的水平和档次。努力推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“新网工程”实施进程,加快建立城乡一体的市场体系,增强对本县及周边地区农副产品的集散辐射能力。同时要开辟农产品流通“绿色通道”,保证城乡之间、区域之间、龙头企业与基地之间的物流畅通。
(作者系中共新宁县委常委、县人民政府副县长)
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