广州修订征地补偿指导意见征耕地一亩最少六万最高档耕地下限价由8.58万元/亩提高到12万元/亩(约180元/平方米)，上升幅度为40%；最低档耕地下限价由3.9万元/亩提高到6万元/亩(约90元/平方米)，上升幅度为54%。如何反馈？网上征求意见时间：即日起至2011年3月31日。

广州修订征地补偿指导意见征耕地一亩最少六万

最高档耕地下限价由8.58万元/亩提高到12万元/亩(约180元/平方米)，上升幅度为40%；

最低档耕地下限价由3.9万元/亩提高到6万元/亩(约90元/平方米)，上升幅度为54%。

如何反馈？

网上征求意见时间：即日起至2011年3月31日。

联系方式：广州市国土房管局房地产估价管理所(广州市豪贤路193号16楼，邮编：510030)

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联系电话：020-83180409；传真：020-83367102

广州被征地农民的最低补偿标准有望提高。记者昨日（3月9日）从广州市国土房管局获悉，经过修订的《广州市征地补偿保护标准指导意见(试行)》(下称《指导意见》)已正式公开征求意见。这是广州首个征地补偿保护标准。

根据《指导意见》，在耕地补偿保护标准方面，与《广东省征地补偿保护标准(2010年修订调整)》(下称“省版标准”)相比，广州市制定的征地补偿下限标准整体提高约50%，其中最高的下限价由8.58万元/亩提高到12万元/亩(约180元/平方米)，上升幅度为40%；最低的下限价由3.9万元/亩提高到6万元/亩(约90元/平方米)，上升幅度为54%。广州市各区可因地制宜，在此基础上制定具体的标准。

原有地价难保障农民生活

去年，广州成为国内第三个GDP过万亿城市。随着近年来城市化进程加速，对土地的需求也不断增加，而且建设项目选址不断向城区外围扩展，广州不可避免涉及征收大量的农地。

“征地补偿保护标准，即补偿的下限，就是说补偿不得低于这个标准。”昨日，广州国土房管局有关负责人称，广州原来是参照省版标准执行，但随着CPI的走高等因素出现，原有的综合地价已不能保障广州被征地农民失地后的生活水平。2009年，该局开始对补偿保护标准进行修订，根据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平等因素，对省版补偿标准的价格水平进行适当提高，制订出《指导意见》。目前，《指导意见》已在广州市国土房管局网站公开征求社会意见。

中心五区补偿下限最高

广州征地补偿保护标准以耕地为基准确定，征收养殖水面、园地、林地、未利用地的补偿价格分别按本价格的一定比例确定，其中未利用地的补偿价格最低；而其他未列入的地类，可参照相关或相近地类确定。

广州市国土房管局表示，与省版补偿标准相比，以耕地补偿最低标准为例，广州市征地补偿最低标准的价格水平整体提高约50%，其中最高的下限价由8.58万元/亩提高到12万元/亩，上升幅度为40%；最低的下限价由3.9万元/亩提高到6万元/亩，上升幅度为54%。

《指导意见》根据广州区片之间经济发展水平以及实际征地情况的差异性，确定区片间补偿标准的差距为2万元/亩，最后制定出广州市耕地类征地补偿保护标准分别为12万、10万、8万、6万元/亩四个类别的价格标准。位于市中心的越秀、海珠、荔湾、天河以及白云I区(除人和镇、太和镇、江高镇、钟落潭镇外)等5个区域的耕地最低补偿标准最高，为12万元/亩(约180元/平方米)，园地标准为9.24万元/亩，林地4.2万元/亩，养殖水面10.8万元/亩，未利用地3.72万元/亩。也就是说，在这些区域征收耕地，一般每亩补偿不得低于12万元。而保护线最低的为花都区Ⅱ区的梯面镇、赤坭镇、炭步镇以及整个南沙区，耕地最低补偿为6万元/亩(约90元/平方米)。

征收集体建设用地，按邻近耕地的补偿标准补偿。

考虑到广州每个区的实际情况不同，《指导意见》在具体补偿标准上给予各区一定的发挥空间，规定广州各区国土房管分局可结合本区域实际情况，具体制定本区征地补偿标准，报市国土房管局备案。“但是，每个区制定的最低补偿标准不得低于《指导意见》确定的下限，主要是为了保护被征地农民的基本补偿水平。”广州国土房管局有关负责人说。

公告后抢种青苗不予补偿

根据《指导意见》，广州市征地补偿保护标准只包含土地补偿费和安置补助费两项费用，青苗、土地附着物及其他补偿另行计算。实际征地中按被征用土地的实际情况确定土地补偿费和安置补助费，但土地补偿费和安置补助费之和不得低于公布的保护标准。

在广州有的区域，之前也曾频繁出现村民抢种树木，以求博得更高补偿的做法，让征地部门十分头疼。本次《指导意见》明确：在征地公告或征收土地预公告发布后，在被征地范围内的抢种、抢栽的青苗或抢建的建(构)筑物，一律不予补偿。

而在公告发布前，被征收土地上有水稻、蔬菜、果树等青苗的，应对青苗给予补偿。“青苗种类繁多，价值差异大，而且各区农作物种植结构差异也较大，制定全市青苗补偿标准不太现实，故建议各区另行制定青苗补偿指导价，征地双方可据此指导价协商确定。协商不成，可委托有资质的评估机构评估。”广州市国土房管局相关负责人解释。

被征地上违建一律不补偿

《指导意见》还明确：被征收土地上有地上附着物的，应对地上附着物给予补偿。地上附着物包括房屋、水井、道路、管线、水渠等建筑物和构筑物。

要拆迁地上附着物的(集体建设用地房屋除外)，由征地双方协商确定补偿价格，如协商不能达成协议的可委托有资质的评估机构进行评估。

对于违法建设、违法占用土地的，涉及的地上附着物不予补偿。

夹心地边角地予合理补偿

对难以利用或无法利用的夹心地、边角地，《指导意见》一方面借鉴广东省“三旧”改造政策，对于形成的面积小于3亩或小于征地总面积10%，形状不规则或狭长等的夹心地、边角地，要求应给予所有权人合理补偿。

另一方面，对于超过以上规定的面积、规模但已无法利用或虽能继续利用，但影响利用价值的，由征地主体与被征地主体协商给予适当补偿。