法律对监护人的变更作出了如下的规定：所谓法定监护是指监护人直接根据法律规定而产生。根据规定，未成年人的监护人首先应由其父母担任，如父母死亡或无监护能力的，或者实施严重损害被监护人身心健康的行为；实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的，可以变更监护人。

一、民法典规定失能老人法定监护人怎么确定

民法典失能老人监护权确定方式如下：根据《中华人民共和国民法典》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十一条规定，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

二、子女监护权怎么变更

子女的监护权可以由父母双方通过诉讼方式予以变更。父母都是孩子的监护权人，即使离婚，双方也均享有监护权。但是监护人有实施严重损害被监护人身心健康的行为的，人民法院根据其他监护人的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。

三、母亲不管孩子能起诉吗

母亲不管孩子能起诉。

母亲不管孩子可以直接向有管辖权的法院起诉，因为父母对未成年孩子是具有法定的抚养义务的，其起诉流程如下：

1、父亲或者孩子本人可以直接法院起诉，递交起诉状；

2、法院社差审查之后，符合起诉条件的，予以受理立案；

3、向被告送达起诉状副本，并通知原告已立案等。

父或母一方不尽抚养义务可以从以下几面进行取证：

1、有不利于子女身心健康的，酗酒打骂等行为，可以进行录音、视频拍摄进行取证；

2、有虐待行为的，经常对子女进行暴打等行为，伤害严重的，进行伤情鉴定；

3、有不让孩子继续教育的相关行为，向老师了解相关情况，收集相关证人证言；

4、经济水平实在无法支撑抚养子女义务的，了解一方资产情况。

监护人不履行抚养义务或者侵害了被监护人的合法权益。其他有监护资格的人或者相关单位，可以向人民法院起诉要求监护人承担责任，也可以起诉要求变更监护关系。监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：

1、实施严重损害被监护人身心健康的行为；

2、怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；

3、实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。