发布部门:安徽省政府

发布文号:皖政办（1994）60号

各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省财政厅、省人民银行、省国家税务局、省地方税务局、合肥海关《关于抓紧清理企业欠税的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请与国办发(1994)89号文件一并贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

一九九四年十月二十四日

关于抓紧清理企业欠税的实施意见

省政府：

新的财税体制自年初实施以来，在我省运行基本正常，全省财政收入和支出都有较快的增长，预算执行情况比原来预料的要好，工商税收稳定增长。与此同时，也出现了一些新的矛盾和问题，其中一个突出的问题是企业欠缴税款逐月增加。截至9月底，全省仅工商企业欠缴工商税收总额就达11．2亿元，比年初增加了10亿多元。其中欠缴消费税6亿多元，增值税5亿元。企业欠税的不断增加，不仅严重影响了全年财政预算收入任务和消费税、增值税指标的完成，而且对保持国民经济持续、稳定发展产生不利的影响。因此，必须采取有力措施，抓紧做好清理企业欠税工作。现根据国务院办公厅《转发财政部、中国人民银行、国家税务总局、海关总署关于抓紧清理企业欠税紧急请示的通知》(国办发(1994)89号)要求，提出如下实施意见：

一、各级人民政府和各有关部门以及纳税人要正确认识抓紧清理欠税、圆满完成财政预算和工商税收任务的重要意义。各地要根据本地区实际，制定清理欠税的工作目标和具体措施，并层层督促落实。各级财政、税务、银行和企业主管部门要在当地政府的统一领导下，密切配合，采用行政的、经济的和法律的手段，对欠税进行认真的清理，保证应缴税款及时足额入库。欠税企业要增强依法纳税意识，积极筹款纳税。税务部门要坚持依法治税，把该收的税收上来，对企业动用期初库存和进项税额未办理税款抵扣的，要抓紧核实办理。

二、摸清欠税的情况和原因，研究制定切实可行的清欠办法。

(一)对纳税人不按规定期限缴纳税款的，征收机关应责令其限期缴纳，并按税法规定，从滞纳税款之日起，按日加收2‰的滞纳金(进口环节仍按1‰征收滞纳金)；逾期仍未缴纳的，征收机关要通知企业开户银行或其它金融机构从其存款中强制扣缴。各银行或其它金融机构要积极支持、配合，切实抓好此项工作。

(二)要抓住重点进行清理。今年欠税较多的主要是烟草、石化、酒、纺织品等行业，所欠的税种主要是消费税和增值税。各地税务机关要按照两套税务机构的税收征管范围，分别抓好各自的清理欠税工作。同时要深入重点欠税行业和重点欠税企业，帮助解决企业生产经营过程中的困难，并实行清欠工作责任制和目标管理，分别落实到人。对欠税大户和重点税源户，可在银行建立“税款过渡专户”，企业收回的贷款按一定比例划入专户。对既有财政拨补或退税，又有欠税的企业和部门，可采取转帐方式抵补欠税。同时，严格禁止将欠税擅自减免。各海关对欠缴的税款，要本着应收尽收的原则，抓紧清理。

(三)各级银行经收处收到企业缴纳的税款后，要于当日划缴到国库支库。支库、中心支库和分库所收纳的各级预算收入，要在当日办理库款入库、划分和报解，不得以任何理由延解、积压、占用或拒收税款。

(四)各级专业银行要严格执行“税、贷、货、利”的扣款原则。对欠税企业收回的贷款，首先要足额扣缴税款；同时要防止压票、压证和拒收税票的情况发生。

(五)对产品有销路、经济效益好，但因补缴税款后流动资金紧张的企业，银行要优先给予流动资金贷款。

(六)对因经济管理差、产品积压或外欠货款较多造成欠税的企业，各级财政、税务、企业主管部门和银行要积极帮其限产促销，清理贷款，盘活资金，补交税款。

(七)建立清理欠税跟踪反馈制度。各级财政、国税、地税部门要按月分别向省财政厅、省国税局、省地税局报送企业欠缴各项税款和清理回收情况，既要有数字，也要有分析，以便及时掌握情况，研究对策。同时，各部门也要积极组织人员深入基层，对清理欠税工作进行指导。

省财政厅

省人民银行

省国家税务局

合肥海关

一九九四年十月十八日