《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》(财政部令第28号)印发后，在实际执行中出现的问题，财政部日前发布《中外合作经营企业外方合作者先行回收投资有关问题的通知》(财企[2008]159号)，明确指出，合作企业外资方提前回收投资必须重点审查三大事项，对有亏损未弥补的企业，外国合作者不得先行回收投资。
财政部在通知中解释，依据《中外合作经营企业法》第二十一条以及《中外合作经营企业法实施细则》第四十四条的规定，在按照投资或者提供合作条件进行分配的基础上，扩大外国合作者的收益分配比例，或者外国合作者在合作企业缴纳所得税前回收投资以及其他方式先行回收投资，其财务实质都是外国合作者以股东(所有者)身份参与对企业收益的分配，从而实现投资回报。从企业财务管理来讲，外国合作者先行回收投资的资金，主要来源于企业通过提取固定资产折旧或无形资产摊销积累的资金以及企业实现的利润。因此，《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》(财政部令第28号)第三条规定先行回收投资的其他方式，包括利润分配方式。
基于上述分析，财政部要求，各级主管财政机关在审批合作企业外国合作者先行回收投资时，应当遵循中外各方平等互利、利益共享、风险共担的原则，重点审查以下事项：
(一)外国合作者先行回收投资方式的合理性。外国合作者先行回收投资，应当与按照投资或者提供合作条件进行利润分配回收的投资合并计算。
(二)企业的经营和财务状况。企业亏损未弥补前，外国合作者不得先行回收投资。
(三)外国合作者对相关债务的承诺。外国合作者应当出具承诺函，承诺企业债务的偿付优先于其先行回收投资，并且在先行回收投资的范围内对企业的债务承担连带责任。对于提取合作企业固定资产折旧费而使合作企业资产减少的，外国合作者还应当提供由境内的银行或金融机构出具的相应金额的担保函。
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亏损未弥补外方不得回收投资
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《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》出台
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中外合作经营企业书面申请(应说明合作合同约定偿还外国投资者投资的规定、偿还金额、偿还投资所属年度、是否以自有外汇支付、若购汇其购汇的人民币资金来源、售汇银行、是否经主管财政部门批准等情);2.外商投资企业外汇登记IC卡;3.经批准生效的合作合同;4.最近一期的验资报告(附询证函回函、转股收汇外资外汇登记证明);5.企业董事会关于偿还外国投资者投资的决议;6.最近一期财务审计报告(附上一年度的外汇收支情况表审核报告);7.税前回收投资或以固定资产折旧、无形资产摊销款回收外国投资者投资的，应提供主管财政部门的批复，主管财政部门另有规定的除外;8.外国投资者通过提取合作企业固定资产折旧费而先行回收投资的，如合作企业的债务包括银行贷款和外国投资者股东贷款的，外国投资者应提供合作企业到期债务说明、合作企业及外国合作者债务承诺函等;如合作企业的债务仅为外国投资者股东贷款的，由外国投资者股东出具对合作企业债务无条件承担2023-06-06443人看过 -
中外合作经营企业各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，国务院有关部委、有关直属机构，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：《中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法》(财政部令第28号)印发后，对规范中外合作经营企业(以下简称合作企业)外国合作者先行回收投资的审批工作，起到了积极作用，但在实际执行中有些问题需要进一步予以明确。现就有关问题通知如下：一、依据《中外合作经营企业法》第二十一条以及《中外合作经营企业法实施细则》第四十四条的规定，在按照投资或者提供合作条件进行分配的基础上，扩大外国合作者的收益分配比例，或者外国合作者在合作企业缴纳所得税前回收投资以及其他方式先行回收投资，其财务实质都是外国合作者以股东(所有者)身份参与对企业收益的分配，从而实现投资回报。从企业财务管理来讲，外国合作者先行回收投资的资金，主要来源于企业通过提取固定资产折旧或无形资产摊销积累的资金以及企业实现的利润。因2023-06-06340人看过 -
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中外合作经营企业许可对象：外方合作者需先行收回投资的中外合作企业许可依据：《中外合作经营企业法》许可数量：无数量限制许可费用：不收费许可条件：1.中外合作者在合作企业合同中约定合作期满时，企业清算后的全部固定资产无偿归中国合作者所有;2.合作企业出具承诺函承诺债务的偿付优先于投资的先行回收;3.先行收回投资的外国合作者出具承诺函承诺在先行回收投资的范围内对合作企业的债务承担连带责任;4.合作企业依据法律及合同约定出资到位;5.合作企业经营和财务状况良好，无未弥补亏损。申请人需提交的全部材料：1.合作企业申请函，具体说明先行回收投资的总额、期限和方式;2.外商投资企业批准证书、工商营业执照(原件、副本)及复印件;3.合作企业合同和章程的复印件;4.中国注册会计师出具的合作企业验资报告;5.合作企业董事会或者联合管理机构关于本期先行回收投资方案的决议、合作企业拟进行回收投资当期经依法审计的财务会计报告、合作企2023-06-0671人看过
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中外合作经营企业(一)合作企业收益或者产品的分配合作企业收益或者产品的分配方式应当在合作企业合同中予以约定。合作企业在分配方式上，可以实行利润分成，也可以实行产品分成，后者一般是在资源开发项目中采用的。至于利润分成、产品分成的比例，也是由中外合作者在合作企业合同中约定的。由于具体情况不同，合同当事人可以约定在合作企业期满前始终按同一个比例实行利润或产品分成，也可以在合作企业期满前的一定时期按某种比例分成，在另外的时期按别的比例分成。(二)合作企业外国合作者投资的回收在实践中，通常约定合作企业在合作期满时，其全部固定资产归中国合作者所有。为平衡中外各方的利益，一般采用让外国合作者在合作期限内先行回收投资的办法。回收投资的办法一般有三种：其一，合作前期从企业税后利润中给外方多分配，以后逐年递减，即优先保证外方实现利润;其二，经税务机关批准，实行税前分配，即外方合营者在合作企业交纳所得税前回收投资;其三，经税务2023-06-06412人看过 -
中外合作经营企业中外合作经营企业，是以确立和完成一个项目而签订契约进行合作生产经营的企业；是一种可以有股权，也可以无股权的合约式的经济组织。合作方的权利和义务，包括投资或者合作条件、收益或者产品分配、风险和亏损的分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项，均由中外合作者共同协商，制定合作协议、合同，并在合作企业合同中加以约定。合作双方签署的合同，经审批机关批准后。受国家法律保护，双方均应按合同的约定履行义务。合作企业收益或者产品的分配方式应当在合作企业合同中予以约定。合作企业在分配方式上，可以实行利润分成，也可以实行产品分成，后者一般是在资源开发项目中采用的。至于利润分成、产品分成的比例，也是由中外合作者在合作企业合同中约定的。由于具体情况不同，合同当事人可以约定在合作企业期满前始终按同一个比例实行利润或产品分成，也可以在合作企业期满前的一定时期按某种比例分成，在另外的时期按别的比例分成。在实践2023-06-06326人看过
承诺是指受要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。承诺应当具备以下条件： （1）承诺必须由受要约人作出； （2）承诺须向要约人作出； （3）承诺的内容须与要约保持一致； （4）承诺必须在要约的有效期内作出。... 更多>
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