工程发包价格可以理解为工程造价中的一部分。

工程发包价格是指甲方发包给乙方的价格，或者总包发包给分包商的价格，也就是说是合同价。

招标工程控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

工程控制价，是发包方怕乙方暗地操作，联合起来抬价投标，所以给个最高报价，如果报的价格高于控制价为废标。

标书（ｂｉｄｄｉｎｇｄｏｃｕｍｅｎｔｓ）是由发包单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。

一、发包人或承包人恶意串通订立无效土地承包合同

所谓发包人与承包人恶意串通签订土地承包合同，是指合同的双方当事人非法勾结，为了谋取私利，而共同签订损害国家、集体或者第三人利益的土地承包合同。如，发包方与承包方故意压低承包费损害农村集体的利益，将质量好的土地承包给承包方。这种土地承包合同，由以下的要件构成：

1、发包方与承包方有恶意串通的故意。这种故意的本质是通过损害国家、集体或第三人的利益来获取自己的非法利益。

2、发包方与承包方之间互相串通。当事人互相串通，是指双方当事人有共同的非法目的。

3、发包方与承包方之间有共同的非法利益。

二、承包土地合同发包方违约形式及责任

（1）干涉承包方依法享有的生产经营自主权。承包方依照《农村土地承包法》第16条第1项的规定，依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品，这就是承包方的生产经营自主权的基本内容。

（2）发包方非法变更、解除合同。承包合同依法成立后即具有法律效力，双方当事人必须认真履行，任何一方均不得擅自变更、解除合同。根据《农村土地承包法》第26条和第27条的规定，家庭承包的，在承包期内，非发生法律规定的事由，并经过法定程序，发包方不得收回和调整承包地，这是该法赋予农民长期而有保障的土地使用权的核心内容。

（3）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转，剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权。

（4）发包方未依合同约定交付承包标的。农村土地承包合同生效后，发包方应依合同约定的时间或条件将标的物交付给承包方经营使用，否则，即构成违约。