（一）城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房需同时符合下列条件：

1、申请家庭成员为市区户口，并在市区实际居住；

2、申请家庭申请当月前连续12个月内人均可支配收入不高于33187年（2766元／月）；

3、申请家庭人均住房建筑面积低于16平方米；

4、申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。

年满35周岁以上的单身人士申请公共租赁住房的，本人为申请人。

（二）新就业无房职工申请公共租赁住房需同时符合下列条件：

1、申请人具有市区户籍或居住1年以上；

2、申请人具有大中专以上学历；

3、申请人自毕业当月起未满5年；

4、申请人在市区用人单位工作，有手续完备的劳动（聘用）合同（截至申请时，劳动合同剩余期限满1年），并正常连续缴存社会保险金或住房公积金；

5、申请人及家庭成员在市区无私有住房，未享受其他住房保障待遇；

6、申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。

符合申请条件的新就业无房职工承租公共租赁住房时，租金标准参照区域周边同地段、同类别普通商品住房市场租金水平的70％确定。

（三）在城镇稳定就业的外来务工人员申请公共租赁住房需同时符合下列条件：

1、申请人年满18周岁；

2、申请人持有就业地居住证；

3、申请人在市区用人单位工作，并签订正式劳动合同（截至申请时，劳动合同剩余期限满1年），且连续缴纳社会保险金或住房公积金18个月（含）以上；

4、申请人及家庭成员在市区无私有住房；

5、申请人及家庭成员符合政府规定的其他条件。

一、公租房租赁管理

（一）公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件，由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。

（二）公共租赁住房租金水平，由市、县人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，并按年度实行动态调整。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。

（三）公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同。

公共租赁住房租赁合同期限一般为3至5年，合同示范文本由省、自治区、直辖市住房城乡建设（住房保障）部门制订。承租人应当按照合同约定合理使用住房，及时缴纳租金和其他费用。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。

（四）公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。承租人违反规定使用公共租赁住房的，应当责令退出。承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房的，应当退出。对承租人拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

二、公租房的优势

国家之所以将发展公共租赁住房建设作为解决当前住房困难问题的政策选择，是因为公共租赁住房相较个人购买、廉租住房、经济适用房和个人出租等方式所具有的比较优势：

1、公共租赁住房有利于引导国民先租后买，合理住房消费。实现住有所居的目标，通常有两种方式：一种是购买住房，另一种是租赁住房。据了解，在发达国家，首次购房人的年龄比我国要大很多，年轻人长期租房是一种普遍状态。在日本、德国，首次购房人平均年龄为42岁，法国为37岁，美国也在30岁以上，英国在2008－2009年间近32％的家庭靠租房解决居住问题，而在我国现阶段，国民太过关注购房，而租房则处于相对被忽视的境地。鉴于此，国家应在正确引导国民的住房消费理念方面有所作为，即住房应从租到买、由小及大。公共租赁住房为居民提供可租赁适当房源，这不仅可以引导鼓励居民租房，减轻中低收入群体购买住房的经济压力，而且可以减少被买房群体的数量，对抑制过高房价起到积极作用。

2、因为廉租住房只面向最低收入群体，经济适用房尽管保障对象是中等收入群体，但其价格仍然偏高，甚至部分地区的经济适用房和商品房价格相差无几。由于廉租住房、经济适用房和商品房三者之间不能实现对接，形成两个数量庞大的夹心层，即收入超过廉租住房申请标准、但无力购买经济适用房的人群和收入超过经济适用房申请标准、但无力购买商品房的人群。而公共租赁住房则是面向中等以下收入群体出租，在保障范围上实现了与商品房的对接。其次，经济适用房是产权房，存在套利空间，且通过行政手段进行分配，极易诱发权力寻租现象的发生，而公共租赁住房则是面向中等以下收入群体出租住房，不存在引发上述弊端的空间或土壤。