土地使用权包括集体土地使用权和国有土地使用权。

国有土地使用权可以有偿取得，可以依法转让。

集体土地使用权只属于集体，不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

只有在集体土地被征收或者征用的情况下，集体土地性质才能够转变为国有土地性质。

土地出让是指土地所有权人（国家）将土地一定年限的使用权有偿转移给集体或个人。俗称土地一级市场。

土地转让是指土地使用权人将土地剩余年限的使用权转给其他集体或个人。俗称土地二级市场。

区别很明显了，就是国家把土地使用权出让给某个集体或个人，该集体或个人获得使用权后再转移给别人就是转让。

土地买卖要缴的税金

一、营业税及附加（出让方）：

1、按转让价与购置价的差价缴纳5%的营业税。

2、按缴纳的营业税缴纳7%的城建税和3%的教育费附加。

二、印花税和契税（双方）：

1、按产权转移书据（合同）所载金额缴纳0.05%的印花税。

2、按成交价格（合同）缴纳3%的契税（有的地方是5%）。

三、土地增值税（出让方）：

1、按取得收入减除规定扣除项目金额后的增值额，缴纳土地增值税。

2、规定扣除项目：取得土地使用权所支付的金额；开发土地的成本、费用；与转让房地产有关的税金等。

3、税率的确定四档：增值额未超过扣除项目金额的50%的部分，税率为30%；增值额超过扣除项目金额的50%至100%的，税率为40%；增值额超过扣除项目金额的100%至200%的，税率为50%；增值额超过扣除项目金额200%的，税率为60%。

为计算方便，可以通过速算公式计算：

土地增值税税额=增值额*税率-扣除项目金额*速算扣除系数

（0、5%、15%、35%分别对应30%、40%、50%、60%税率）。

土地转让流程

转让方须报材料：

1、原土地证或土地证明材料；

2、原土地出让合同；

3、上缴税务局的土地增值税证明材料；

4、土地评估报告；

5、图件资料；

6、土地转让专项审计报告；

7、营业税上缴证明材料。

受让方须报材料：

1、项目批复原件；

2、企业法人营业执照、法人身份证明材料等；

3、上缴财局契税证明；

4、城市规划部门批准的符合规划的图件资料。

双方共同提供的资料：

1、土地转让申请；

2、土地使用权转让合同。

如改变土地用途，由受让方重新评估，补交差额部分的出让金，契税并办理相关手续。