各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：

近年来，一些地区劳动部门，对有关劳动事务工作，利用统一场所联合办公，实行“一条龙”综合服务，体现了劳动工作部分业务的有机结合，方便了用人单位和劳动者，受到社会的欢迎。为了适应社会主义市场经济发展的要求，加快劳动部门工作职能的转变，更好地为用人单位和劳动者服务，现就开展“一条龙”综合服务提出以下意见：

一、各级劳动部门（主要是市、县劳动部门）应结合本地实际，确定固定场所和固定时间，组织有关劳动事务工作联合对外办公，直接面向用人单位和劳动者，实行“一条龙”综合服务。开展这方面工作，应充分利用已有的职业介绍机构作基础，尚不具备条件的要因地制宜积极开辟工作场所。

二、服务项目可根据实际情况确定，主要有以下几个方面：

1.职业介绍：招聘和求职登记，劳动力供求信息收集与发布，就业咨询、指导，企业用人指导，向用人单位推荐求职者，为技术工人交流、企业间劳动力余缺调剂提供中介服务等；

2.职业培训：就业训练、在职培训与转岗、转业训练的咨询、指导，为培训机构提供劳动力需求信息及预测等；

3.职业技能鉴定：为用人单位提供职业分类和技能标准，为劳动者的技能鉴定、资格证书和职业分析提供咨询与指导；

4.招聘手续：招聘后备案，劳动合同鉴证等；

5.社会保险：办理养老、失业、工伤、医疗等社会保险手续，发放失业保险金等；

6.农村（外埠）劳动力管理：核准招用农民工数量、范围、工种，办理外埠劳动力务工许可证等；

7.工资：工资和劳务价格咨询、指导，代办有关业务；

8.劳动法律服务：劳动政策法规咨询，接待群众来访，接受劳动仲裁申请等；

9.根据需要设置的其他项目。

三、对外联合办公应建立健全相应的工作制度与服务规范，实行统筹管理，加强协调配合。各项业务要选派熟悉业务的工作人员上岗，实行挂牌服务，落实岗位责任制。有关服务项目应相互衔接，统一表格，简化手续，减少用章，提高工作效率，方便用人单位和劳动者。

四、要逐步改进、完善服务手段，建立劳务信息的收集、处理、传递和发布的工作网络，设置简明实用的信息布告栏，印制必要的宣传品，充分利用计算机等现代化管理技术，不断提高服务质量。

五、业务活动中凡实行有偿服务的，收费项目与标准须经物价主管部门审定，并应严格执行。收取各种服务费用应采取分别记帐、统一收费的办法，并出具发票。

六、实行劳动事务“一条龙”综合服务，是劳动部门深化改革的一项重要措施，各地劳动部门应在统筹安排劳动立法、规划、监督检查和协调、服务等项工作的基础上，切实加强对这方面工作的领导，精心安排，认真总结实践经验，主动听取社会各方面的意见，使之不断改进和完善。

一九九三年六月一日