中国高科技创业与风险投资政府作用重新定义
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-12 15:43:06 395 人看过

在过去的一年多时间里,没有什么比高科技和风险投资的跌宕起伏更令人惊讶和感叹了。当美国的纳斯达克指数翻过了5000点、风险投资连年以翻倍的速度增长时,北京的高科技创业和风险投资也是如火如荼。北京几乎每天都有关于高科技创业和风险投资的国际会议,报章传媒上铺天盖地的都是关于高科技创业和风险投资的研讨。收费不菲的关于高科技创业和风险投资的研讨班场场爆满。进进出出**中国大饭店的人们谈论和听到的都是关于高科技和风险投资,当时的经典名言就是“高科技,高投入,高风险,高收益”。

好像全世界高科技大公司的总裁都来到了或来过了北京,世界各国的风险基金的经理们也在各种会场上穿梭往来。国内各种以高科技冠名的公司如雨后春笋般地出现,各种风险投资公司纷纷建立。我国各级政府也积极参与其中,很多地方都出台了自己鼓励高科技创业和风险投资的政策,也有不少地方政府直接出资组建各种各样的风险投资基金。最后,在一个炎热的夏天,我听到,北京一所大学的两名在校学生从一个传统行业的企业拿到了5250万元人民币的风险投资。综合创业者的经历、出资单位的行业和资金的规模,这个项目在世界风险投资领域也是史无前例的。

于是,我们开始再一次认真地审视中国高科技创业和风险投资业的发展。

三年以前,在科技部邓楠副部长领导下,中国银行国际金融研究所曾牵头组织了有国家计委、财政部、人民银行、证监会、国家体改办等十多个部门参加的研究小组,起草了一份《中国高科技创业投资机制研究》的研究报告。这份报告的主要目的是希望推进我国的风险投资业。报告定义了风险投资,总结了国际上风险投资的主要运作模式及美国、英国和我国台湾等地发展风险投资的主要经验和教训,并特别对政府在支持和鼓励风险投资发展中的政策作了分析和比较。报告也回顾了我国从1985年以来政府在支持和鼓励建立风险投资方面出台的一系列政策,总结了政府参与我国风险投资行业发展的一系列实践。报告还以我国当时的政策环境为基础,提出了政府为进一步鼓励高科技创业和发展风险投资的政策建议。这个报告尽管还是很不成熟的,但它直接把风险投资作为高科技创业投资机制来研究,直接把风险投资和高科技创业连接在了一起。我们认为,风险投资对促进高科技创业起着重大的作用,在中国当时的环境下,政府对建立我国风险投资机制起着重要的作用。

“新经济”给我们提供了审视风险投资的新的视野。在跌宕起伏的新经济舞台上,推动高新技术发展、应用和货币化的是改革、开放、经济自由化和市场化以及以风险投资为金融特征的创新机制。在全球经济金融一体化的今天,风险投资的作用已经远远超出了为高科技创业融资的功能,风险投资通过挖掘机遇,鼓励创新,也包括支持萌芽状态的新兴科技,辅之以严格的管理和激励机制,推动着不断的创新和发展。

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