浙江民间借贷将开合法窗口

昨天我们的节目报道了浙江开始在全省范围内启动小额贷款公司试点，我们的记者也迅速赶到浙江，第一时间对相关企业和官员做了采访。有人说，发展小额贷款公司就是让庞大的民间借贷正规化合法化，这对于经济活力充沛的浙江来说，究竟意味着什么呢，来看记者的报道。

7月14号一早，温州市就召开了小额贷款公司试点工作会议，明确将尽快在全市进行试点。

温州市政府金融办主任张震宇说：今天上午开会，决定每个县区试办一家。。。。

由于温州拥有充裕的民间资本，浙江省政府特别给了温州额外的5个名额，也就是说，在首批试点中，温州一共可以试点16个小额贷款公司。根据规定，小额贷款公司以当地骨干民营企业为主要发起人，设立为有限责任公司的，注册资本不得低于5000万元，设立为股份公司的，注册资本不得低于8000万元，试点期间，注册资本的上限为2亿元。

温州市政府金融办主任张震宇说：抓住两点，一是资金来源。。。二是自己运用。

据介绍，小额贷款公司利率上限不得超过法定利率的4倍，下限则是法定利率的0.9倍，70%以上的资金只能用于50万元以下的贷款。有关人士预测，试点期间，仅温州市就将吸引30亿元左右的民间资金。

温州市政府金融办主任张震宇说：不能完全解决民间借贷的问题，但是是一个很好的示范作用。

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记者调查：中小企业面临贷款难

我们记者在浙江采访时了解到，目前众多的中小企业普遍面临着贷款难的问题。小额贷款公司试点的展开，可能会在一定程度上缓解这一问题。

温州的民营企业一向活跃，但是包括打火机、鞋革、纺织等行业，今年都面临着很大的压力，国际市场的变化，以及生产成本的上升，使不少企业面临亏损，而银行收紧贷款，更是加大了他们的压力。

温州市总商会副会长王心阜说：银根收紧以后，贷款贷不到。

曼瑞德自控系统乐清公司总经理陈立楠说：银行这方面资金如果有缺口的话，我们只有两种选择，一种是愿意去承受更大成本的民间资金，另外一方面是选择企业缩小规模，裁员，只能用这种方法。

不仅是温州，浙江的很多中小企业现在都面临资金紧张的局面。一些企业在市场压力下选择产业升级，但资金的短缺又制约了新产品、新技术的开发。

据调查，目前江浙地区中小银行的存贷比大多在70%左右，像温州的银行已经达到73%—74%，已经接近法定最高存贷比75%。存贷比是贷款总额与存款总额之比，考虑到信贷风险，银行的存贷比不能太高。有银行表示，目前存款准备金已达17.5%，因此银行手里剩余的可用资金还不到10%。

民间借贷利息高小额贷款解燃眉

目前众多浙江的中小企业可以说正面临着严峻的考验，一方面是生产成本上升、人民币汇率走高，同时贷款难也让中小企业资金面临着压力。在采访中，不少企业都认为，小额贷款公司试点将可以解他们的燃眉之急。

温州市的一项调查显示，2006年银行贷款占企业资金来源的24%，去年则下降到了18%。而同期民间借贷的比例，则从16%上升到了28%。专家预计，今年以来，温州民间借贷的资金量已经从400多亿元增加到了600亿元左右。但是随之而来的就是民间借贷利率的急升，有些甚至达到了月息6分，相当于年息72%。

温州基德生物科技公司董事长朱汉衡说：现在民间融资成本利息比较高了，计算成本的话，企业可能承受不了。

据介绍，小额贷款公司利率不得超过有关部门规定的上限，也就是央行法定利率的4倍，下限则是法定利率的0.9倍。也就是说，如果贷款期限在一年以内的话，年利率在6.723%至29.88%之间。专家指出，小额贷款公司试点的推出，正好可以弥补银行贷款和民间借贷之间的空隙。

温州大学民营经济研究中心主任谢键说：一方面大量民间资金得以规范，另一方面中小企业贷款难得以解决。

据了解，进行小额贷款公司试点只是浙江规范民间资本的一步。下一步还将在此基础上发展社区银行等新型金融机构，使更多的民间资金走出民间借贷的灰色地带。

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温州民间资金争办小额贷款公司

小额贷款公司试点也让当地民间资金十分高兴。因为以前民间借贷虽然利率很高，但是却一直处于地下活动，他们一直也希望能被纳入合法正规的金融体系。这一举措无疑能实现他们的梦想。记者今天了解到，现在已经有很多企业和个人迫不及待地在争办小额贷款公司。

周德文是中国中小企业协会的副会长，也是温州中小企业协会发展促进会的会长，记者来到他办公室采访时，不时被电话打断，很多企业家都在向他打听申办小额贷款公司的具体事项。两位乐清的企业家则更是心急，直接来到了他的办公室。

温州市乐清企业家说：对话要几句，包括最大的困惑，他们认识到的和民间借贷的不同。

据记者了解，在温州的很多地方，民间资金十分充裕，2亿元的注册资本上限，他们认为都是低的了。据了解，温州现有民间资金超过6000亿元，昨天是文件下发的第一天，表示准备申报小额贷款公司的企业、组织等就已经有几百个。根据安排，小额贷款公司的申请上报到温州市以后，最终还要浙江省金融办审批，才能开业，有关部门预计，浙江首批试点公司最快将在9月份前后正式开业。

收编民间资本一举多得

浙江对小额贷款公司的定位是：既不是银行，也不是金融机构，而是在工商局登记注册的经营特殊商品、也就是货币的服务性企业。虽然有点四不象，但它却是一个大胆的动作，一方面能为中小企业雪中送炭，另一方面也为大量逐利的民间资本开辟了一条规范的出路。虽然成效如何还有待实践的检验，但无可怀疑的是，对民间资本汇聚带来的借贷行为，由不承认到默认，再到公开承认，再到予以收编，这既是大势所趋，也是地方政府面对金融形势的变化主动出手的一种有益尝试。