1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

2、有明确的被告;

3、有具体的诉讼请求和事实根据;

4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

一、提起民事诉讼要提交什么材料?

1、起诉状一份并按被告的人数提供副本。起诉状正本和副本均必须提供原件，原告为个人的必须亲笔在具状人一栏中签名，原告为单位的，由法定代表人(或负责人)签名并加盖单位公章。

2、主要证据材料，并按被告的人数提供副本(复印件)。

3、原、被告的身份证明：

(1)原告为个人的，提供身份证复印件，必要时提供原告的户籍证明;被告为个人的，提供其户籍证明或暂住证明;

(2)原告为单位的，提供其营业执照复印件、法定代表人身份证明书原件;被告为单位的，提供其工商登记证明。

4、如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验。

5、如委托律师诉讼的，则另须提交授权明确的授权委托书及律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。

二、民事案件的管辖法院怎么确定?

1、一般民事案件中，对法人或其他组织提起民事诉讼，由法人住所地人民法院管辖;同一诉讼的几个被告住所地或经常居住地在两个以上人民法院辖区，可向其中的任何一个辖区的法院起诉。

2、对侵权行为，应向侵权行为地或者被告所在地法院起诉。因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的人民法院都有管辖权。

3、对铁路、公路、水上、航空运输和联合运输中发生的诉权，应向运输始发地、目的地或被告所在地法院起诉。因铁路、公路、水上和航空事故，请求损害赔偿诉讼，应向事故发生地或车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或被告住所地法院起诉。

起诉就是公民或者组织将民事纠纷上报给法院，请求法院利用法律为自己维护既定的法律权益，起诉有利于公民或者组织确认自己的法律权利，并且维护自己的法定权利，更有助于解决民事纠纷，促进社会和谐和个人进步但有时候起诉未必会达到理想的结果，如果败诉，反而会给原告带来不利影响。