吊销营业执照的法律依据：

1、违反登记管理法律、法规的规定，可以吊销营业执照；

2、生产经营行为违反法律、法规的规定，可以吊销营业执照。

一、地方性法规可以设定行政处罚的情形有哪些

地方性法规可以设定行政处罚的情形有：除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，公民的人身权利是公民最基本的权利之一，公民的人身权利不受侵犯。

地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告;罚款;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照;没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，但不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。

二、吊销和注销的对比

工商行政管理机关依法吊销营业执照和企业申请注销登记是市场主体退出市场的两种方式，尽管两者均导致企业法人资格的消亡，但其法律后果却大不相同。注销登记以企业申请为前提，是企业的主动行为，是企业合法退出市场的唯一途径，它既是出资人、股东的合法权利，又是其必须履行的法定义务。吊销营业执照则是工商行政管理机关根据有关法律法规的规定，对有严重违法违规行为的企业依法做出的一种最严厉的行政处罚，吊销营业执照就意味着企业法人资格被强行剥夺，其民事主体资格、经营资格随之消亡，企业不得继续从事市场经营活动。因此，被吊销的营业执照必须转为注销，才能没有后顾之忧。

三、对无照经营违法行为的处罚

1、对于无照经营行为，可根据不同情况，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得和专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，处以罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

2、对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，罚款。

3、对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，罚款。

4、拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无照经营行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，对于已经取得营业执照，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。