第一条为了加强我市城镇国有土地（以下简称土地）的管理，明确土地使用权出让的审批程序，根据有关规定和我市实际，制定本办法。

第二条昆明市行政辖区内的土地使用权，实行有偿有期出让原则。特殊情况，需报经市、县区人民政府批准。土地使用权出让的受理部门和审批权限，按《昆明市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第十条执行。

第三条土地使用权出让，必须按照出让计划进行。出让计划由土地使用权出让受理部门拟制，报同级人民政府批准后执行。

第四条土地使用权出让，实行预报制度。出让方案，由受理部门负责提出，报“市开发办”和县区人民政府授权的部门审核，经市、县区人民政府批准后执行。

预报内容包括：地块的编号、位置、面积、现状、出让年限、规划用途、出让方式、出让价格、效益测算等。

第五条土地使用权协议出让，按下列程序进行：

1、受理部门根据批准的规划和土地使用权出让方案，按照《暂行规定》和不低于基准价的原则，直接同用地单位协商，达成意向性协议后，签订《昆明市城镇国有土地使用权出让合同（草案）》，填写《昆明市城镇国有土地使用权出让呈报表》，按《暂行规定》第十条报批。

2、市、县区人民政府批准《出让合同（草案）》和《出让呈报表》后，向受理部门发出《土地使用权出让通知书》。

3、受理部门凭《通知书》与土地使用权受让者正式签订《昆明市城镇国有土地使用权出让合同》，受让者按合同规定向审批部门交付土地使用权出让金和有关费用。

4、土地管理部门根据出让合同，按规定办理土地使用权登记手续，向受让者颁发《国有土地使用证》。

第六条土地使用权协议出让，受理部门报送《昆明市城镇国有土地使用权出让呈报表》时，应同时报送下列文件：

1、《昆明市城镇国有土地使用权出让合同（草案）》；

2、受让者拟制的土地开发利用建设方案（包括开工时间和建设工期）；

3、省、市人民政府职能部门的有关批准文件；

4、进行土地房屋开发经营的，还须报土地房屋开发经营资格批准书的副本。

凡未按以上规定报送材料的，由受理部门限期补报。逾期未补报的，原件退还。

第七条土地使用权招标出让和拍卖出让，按下列程序进行：

1、受理部门编制土地使用权招标出让和拍卖出让方案，报“市开发办”和县区人民政府授权的部门审核，由市、县区人民政府批准。方案内容应包括地块编号、位置、面积、现状、出让年限、规划用途、出让底价、效益测算等。

2、受理部门根据市、县区人民政府批准的方案，发布招标书或拍卖公告，以及出让地块的有关资料。

3、受理部门办理投标或拍卖的有关准备工作。

4、受理部门组织实施招标或拍卖，并代表市、县区人民政府签发决标书或拍卖书。

5、中标者或竞买成交者持决标书或拍卖书与受理部门签订《昆明市城镇国有土地使用权出让合同》，向审批部门交付出让金和有关费用。土地管理部门按规定向受让者颁发《国有土地使用证》。

第八条土地使用权受让者领取《国有土地使用证》后，即可进行土地的开发、利用、经营活动。

第九条本办法由“市开发办”负责解释。

第十条本办法自公布之日起执行。