一、暂扣是处罚还是强制措施

1、暂扣并不是行政强制执行方式，暂扣的话应该属于行政处罚，行政处罚和行政强制执行的法律性质是不一样的，行政强制执行的方法包括罚款，对不符合法律规定的场所进行查封，恢复原状等方式。而且，行政单位和司法机关都有行政强制执行的权利。

2、法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第十三条

行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

第十七条

行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

二、行政强制执行的方式是什么

1、加处罚款或者滞纳金；

2、划拨存款、汇款；

3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

4、排除妨碍、恢复原状；

5、代履行；

6、其他强制执行方式。

暂扣驾驶证是行政强制措施吗

一、暂扣驾驶证是行政强制措施吗

1、暂扣驾驶证是行政强制措施。公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取的行政强制措施包括扣留车辆、扣留机动车驾驶证、拖移机动车、检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量、收缴物品以及法律、法规规定的其他行政强制措施。

2、法律依据：《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十四条

公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：

（一）扣留车辆；

（二）扣留机动车驾驶证；

（三）拖移机动车；

（四）检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量；

（五）收缴物品；

（六）法律、法规规定的其他行政强制措施。

第三条

对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。

对违法行为的处理，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

二、交警可以扣留驾驶证行车证的法定情形有哪些

1、累计扣除积分达十二分的；

2、饮酒或者醉酒驾驶机动车的；

3、将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销，暂扣的人驾驶的；

4、驾驶机动车行驶超过规定时速50％的；

5、驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的；

6、造成交通事故需依法追究刑事责任的；

7、造成交通事故后逃逸的。