随着我国社会主义市场经济的建设及法制的健全与发展。律师的法律顾问向业务也朝气蓬勃的发展。
律师通过法律顾问的这一业务工作为提高全民法律素质、做出了巨大的贡献,为以经济建设为中心,构成全方位多层的法律服务,为推进依法治国的进程发挥了其他行业不能代替作用。
律师掌握法律之剑,为当事人保驾护航,其业绩累累,且不断谱写着新章华,因不是本文的内容,不必赘述,笔者从事法律顾问业务20多年。拟从事物的另一方面谈点粗浅的认识。
律师接受当事人委托或聘请,担任法律顾问,是律师的一项主要业务,《根据中华人民共和国律师法》规定:“律师担任法律顾问的,应当为聘请人就有关法律问题提供意见,草拟、审查法律事务文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理聘请人委托的其他法律事务,维护聘请人的合法权益。”因此,律师必须依法为顾问单位与个人提供相关的法律服务,维护聘请的合法权益。不论是从律师的服务宗旨或是律师的执业纪律及律师的执业水平等,均要求律师在履行法律顾问职务时,不允许因工作失误而损害顾问单位的利益。怎样避免顾问职务中的失误。应成为研究律师业务不可忽视的课题。
一、律师在执行法律顾问职务中应避免哪些失误。
〈一〉明确受聘律师的地位
法律顾问与聘方之间是一种地位平等、权利和义务对等的契约关系。法律顾问不是聘方成员,与聘方不存在行政隶属关系,双方之间没有领导被领导的关系。因此律师在法律顾问业务中,应该是独立自主地提供法律建议或意见,而不是遵从聘方领导的旨意,执行聘方领导的命令,对聘方的错误决策不提任何异议。假定顾问律师把自己置于被领导的地位,自觉不自觉地将法律顾问与聘方之间的关系混同“雇佣关系”,这显然与双方平等的合同关系相背离,而且这也极易造成顾问单位的某些违法现象得不到应有的制止。
法律顾问与聘方关系处理不当的另一种表现是法律顾问自视过高,把自己的意见随意强加于人,这同样也违背双方平等的原则,忽视了法律顾问工作的基本特征,这同样是错误的。
〈二〉明确律师工作范围及工作制度
法律顾问的工作范围指顾问律师受聘后,应从事哪些必须的业务,律师事务所的格式合同书中对律师工作的均有例举,有些聘请单位往往因自身工作特点、扩大或缩小了某些工作内容,是法律允许的。顾问合同一旦确立,律师亦应严格按合同履行职务,双方均不能擅自扩大或缩小律师的法律义务范围。通常,顾问律师的工作重点在于事先预防,绝不仅仅局限于聘请单位对外发生纠纷和诉讼时,作为代理人参加诉讼。为此在提供服务的过程中应注意区别顾问业务与代理业务是二项不同的业务,这在签合同时就应与聘请单位表达清楚,以避免在代理诉讼时,因办理委托手续及给律师事务所交费问题而影响顾问单位与律师之间的关系。
另一种现象是,由于律师业务激烈竞争,律师为保持好关系而为顾问单位超额服务,牵扯过多精力,甚至在代理权限不明的情况下,匆匆忙忙地介入服务,而影响服务质量。
法律顾问的工作制度指对律师服务方式时间有哪些规定。若律师工作制度不明确会导致。聘请单位因不熟悉如何使用律师,而对律师的服务方式(如定期或不定期等)心中无数。为此,聘方往往怨律师总不到位工作,遇事找不到;律师则认为不是聘方专职人员,律师一身多职,不可能每日必到。
〈三〉不能全面维护聘方的合法权益
聘请单位聘请律师担任本单位的法律顾问,其目的在于通过法律顾问工作,使其合法权益不受侵犯,保护聘方合法地行使法律赋予的权利。但在实践中,法律顾问在业务活动中往往存在不能全面维护的现象。产生的原因有如以下几种:一是律师意识、观念滞后,知识构成有缺陷,对其应知的有关法律、法规和政策,由于种种原因而疏忽大意或理解错误,以至未能提供恰当的法律服务。例如因企业经营中的借贷、担保、联营等事务的操作中,涉及多种法律和政策,如律师不熟悉国家的这些法律和政策便提不出正确的意见。二是律师对本应了解和掌握的事实和证据未能及时准确地了解和掌握,造成决策不当。三是律师出于某种原因或目的,或者与他人有意串通而从事有损聘方利益的行为。这样不但违背了律师担任法律顾问的指导思想和活动宗旨而且也是我国法律所不允许的。例如法律顾问在为聘方洽谈合同时,同时由于对方托人说情等,而放弃了某些对聘方有利的内容或条款;或者因泄露发包人合同标的或标底等情况。另外,由于律师同时为几家聘请单位担任顾问,这些顾问单位之间也会发生经济纠纷。律师在无法协调或经协调无效的情况下而担任一方的代理人,参与诉讼,导致另一个顾问方处于不利地位。
〈四〉迁就聘方的不正利益
与上问题相反,律师在担任法律顾问工作中,处于迎合聘方意愿,对聘方提出的不正当利益未能有效地加以制止,甚至于应聘方的要求而参与伪造事实、曲解法律,以及唆使聘方规避法律、法规和政策,损害国家、集体或他人的合法权益,构成违法行为。
二、顾问律师避免失误的意见
律师担任法律顾问,维护顾问单位的合法权益,是律师的天职。不允许律师故意或过失地给顾问单位造成损失。因此必须极大限度地杜绝这种失职现象的发生。根据笔者多年从事律师工作和律师管理工作的经验,似应从以下几个方面着手:
第一,进一步强化律师法学新理论的研究,使所有从业律师的法律知识不断更新。只有这样,才能使律师们及时地对各项法规、尤其是不断产生的新法规有比较深的认识和理解,才能使律师准确地运用法律,进一步强化律师对当前经济形势、经济趋势的分析和研究,了解经济、民事等立法的指导思想和原则,进一步强化律师对新法规的系统学习和深入研究,以稳步提高律师熟练应用法律的能力,进一步强化律师对律师工作方法的研究,以提高办案质量和办案效率。
第二,在律师队伍中大力加强职业道德教育是保证律师提供优质服务的前提。少数律师不注重职业道德,在社会上产生了不良的影响,在一定程度上降低了律师工作的信誉,损坏了律师的形象。要防止这种现象继续发生,首要问题是针对当前社会上的流行的“拜金主义”观念进行职业道德教育,使律师明白没有好的职业道德,律师就会失去当事人的信任,就不会有业务,律师乃至律师事务所就得停止关门。使律师们从思想上树立全心全意为聘方服好务的思想,认识到提供合法、优质、高效的法律服务是律师及律师事务所在律师行业激烈竞争中立于不败之地的前提和保障。
第三,加强对律师工作的监督和制约。首先要在宏观上加强对律师工作的监督。一方面要建立完善的律师奖惩制度,按《律师惩戒规定》,连同有关规定,对违纪律师实行惩戒,对律师成绩卓越者实施奖励,使之形成一套系统、完整的制度。另一方面,应尽快建立“律师过错赔偿制度。”所谓律师过错赔偿即律师在执业职务过程中,由于自己的过错行为,给委托人或聘请单位造成重大经济损失的,应予赔偿。建立这一制度旨在保护聘请单位的合法权益,激励和强化律师的执业责任感,给律师压力,有利于律师的自我约束。其次,应建立法律顾问档案制度。法律顾问在聘方工作期间,应有工作日记,以记载每次提供法律服务或其他工作的日期、内容、结论等事项,以备检查。法律顾问对于在聘方所收集的资料及办理的各种法律文书,应按时间顺序、问题的性质登记整理,汇集装订,建立档案,以便保存、查阅。建立法律顾问档案制度不仅有利律师随时检查工作,发现漏洞,及时采取补救措施,并通过总结,逐步提高服务质量;而且有利于律师事务所与聘方检查法律顾问的工作,加强监督、指导。
总之,律师在执行法律顾问职务,一方面应积极发扬成绩,以取得更大成就,另一方面也应该自觉认真地分析和总结自己在执行职务中是否存在不应有的过失甚至错误,以利于及时加以避免。
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