伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《关于吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐民航办事处代理签证业务的实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请依照执行。

吉尔吉斯共和国派员在乌鲁木齐办理签证业务，有利于缓解办理赴吉尔吉斯共和国签证难的问题，有利于我区与吉尔吉斯共和国的人员交往和促进中吉经贸发展。各有关单位和部门要按照国家的有关规定，为吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐签证人员开展签证业务提供必要的方便。同时要依法加强管理，维护我国的主权和利益。要教育申办赴吉签证人员遵守外事纪律，严格按规定程序办事，确保申办赴吉签证业务正常开展。

二00四年十一月四日

关于吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐民航办事处代理签证业务的实施方案

中华人民共和国外交部同吉尔吉斯共和国（以下简称“吉国”）外交部于2004年3月29日以换文方式达成协议，同意吉国外交部向吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处派3名常驻人员，以该处工作人员身份代理吉国驻华使馆签证业务。为切实做好对吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处签证点的管理工作，确保签证业务安全顺利开展，根据中吉两国外交部所达成的协议精神，按照“严格限制职能范围，给予适当礼遇便利，加强内部协调管理”的原则，现制定实施方案如下：

一、吉尔吉斯共和国外交部向吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处派不超过三名常驻人员，以该处工作人员身份代理吉国驻华大使馆签证业务并使用大使馆的印章，对外不挂牌。吉国上述人员不持用外交护照，不履行外交或其他领事职务，亦不享受外交或领事特权豁免。但考虑到吉国签证人员毕竟有别于其他人员的特殊情况，我方将为其提供一定便利。有关便利的具体适用范围和内容在以下有关条款中体现。

二、签证代办点只办理签证业务，原则上不执行其他领事职务。但遇有吉国公民在疆内发生重大伤亡事故的特殊情况，吉国签证人员可与自治区外事办公室联系，获自治区外办同意后可进行处理。自治区外事办公室系吉国签证点在乌鲁木齐办理签证业务的归口管理部门。

三、我区因公出国人员赴吉国签证由自治区外办统一向吉国申办，自治区外办也经管内地省市（区）在新疆工作的因公人员申办赴吉国签证业务。为保障申办签证秩序，关于我区公民因私申办赴吉国签证业务，由自治区外办服务中心统一办理。该服务中心要做好签证统计，每季向自治区外办书面汇报，由自治区外办汇总后上报外交部领事司。自治区外办负责制做统一的“申办签证专办员证”，我保安人员将根据此证验放专办人员进入吉方签证办公地点。禁止持因公护照人员或公职人员直接前往吉方签证办公地点办理签证。

四、吉国办理签证人员的人身、财产、住所、办公处所（包括有关签证业务的档案、文件）的安全，由自治区公安厅和乌鲁木齐市市公安局安排吉国签证人员办公及住宅所在地的治安办公室和公安派出所给予必要的关注，并制定具体的保安措施。乌鲁木齐市公安局要在为吉国签证人员办理居留手续方面提供便利。

五、吉方办理签证所需的公务用品、吉国发往该签证点的外交邮件、物品，吉国办理签证人员随身携带的私人行李物品入、出境时，海关、商检予以免检放行。吉方办理签证业务进口的工作用车，有关该车的进口免税手续及上述所提各项问题，由乌鲁木齐海关及有关口岸海关提供方便。

六、我有关口岸各联检部门，对吉国办理签证人员在入、出境手续方面给予一定的礼遇和提供方便。

七、对吉国签证人员的工作用车，交通部门免收车辆购置附加费；对其申办车辆普通号牌、驾驶证等手续，由自治区公安厅交警总队为其提供便利。

八、对吉方办理签证业务所收的签证费兑换成外汇携带出境问题，请国家外汇管理局新疆分局提供便利；签证规费免纳捐税。

九、吉国签证人员的子女就读，根据其意愿给予适当的便利，有关具体事宜请自治区教育厅或乌鲁木齐市政府负责协调。

十、根据中吉两国外交部的协议精神，吉国签证人员应与吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处在一处办公，鉴于目前尚不具备合在一起办公的条件，允其选择租用合适的办公用房和住宅，现办公地址为高新技术开发区昆明路1号。待今后吉方有条件自建办公楼及住宅楼时，关于购地皮手续等事宜请乌鲁木齐市政府提供便利。

十一、本实施方案中未尽事宜，将根据吉国签证业务开展后的实际情况再作补充和修改。该实施方案由自治区人民政府委托自治区外办负责解释。