1、认缴注册资本不到位的情况下应当由工商行政部门对其进行处罚并可以处罚金。股东认可注册资本的数额及可，并承诺一定期限内足额缴纳。如果到期不足额缴纳，工商部门也会有追究机制，最主要的是，认缴了资本后，公司在遇到对外债务违约，不能足额偿还到期的对外债务时，债权人可以要求未足额缴纳出资的股东以其个人财务偿还到期债务。

2、成立农村合作社的条件：

(一)有五名以上符合规定的成员，即具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。

农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。

成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。

(二)有符合本法规定的章程；

(三)有符合本法规定的组织机构；

(四)有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；

(五)有符合章程规定的成员出资。

一、农业合作社作用

1、政府与社员之间的桥梁

农民专业合作社可以将社员的各种信息和诉求收集整理后理性地传递给政府，并将政府的农业政策传达给社员。借助农民专业合作社，政府可以通过较少的投入获取决策所需要的比较全面、真实的信息，又可以通过专业合作社的帮助促进政府政策的顺利推行。同时，农民专业合作社在帮助政府决策方面也能发挥独特的作用。专业合作社对所从事的行业具有较丰富的专业知识和实践经验，既了解社员意愿，又了解国家发展状况。专业合作社参与政府决策，不仅有助于避免一些决策失误，还能够促进政府决策的贯彻落实。

2、农业产业化经营的重要组织形式

农民专业合作社在农业产业化经营中发挥着重要作用。

绝大多数的农村合作社都是在乡镇政府及村委会的共同配合下成立的，本来成立农村合作社的政策就非常的宽泛，因为国家也是考虑到农村合作社对农产业发展的重要作用才没有做特别严格的限制。这样都不能及时交纳注册资本金的话，后期运营风险也很大。