各县（市）工商局、各分局、各有关单位：

现将《郑州市工商行政管理局创建国家卫生城市工作方案》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。

二○○五年三月三日

附件：郑州市工商行政管理局创建国家卫生城市工作方案

根据郑州市创建国家卫生城市工作领导小组的安排，我市创建国家卫生城市的工作已经全面展开。为了切实履行工商行政管理部门在创建工作中的职能，积极配合有关部门做好工作，特制定如下工作方案

一、建立组织机构

为了保证创建工作有组织、有领导的进行，经市局研究决定成立郑州市工商局创建国家卫生城市工作领导小组：

组长：赵中祥

副组长：潘公社、王锡建、吴凤军、普亚飞

成员：效献忠、李建新、李蓓、杨葆、王敬

领导小组下设办公室，设在市场处。

领导小组的主要工作职责是：根据郑州市创建国家卫生城市工作领导小组的工作要求，对工商系统的创建工作进行具体安排部署；检查督促各分局及有关单位创建工作的开展落实情况；通报各分局创建工作的进展情况。

二、创建工作的内容及责任目标

这次创建国家卫生城市涉及工商部门的主要目标和内容是：

1、办公室负责所属单位、居民区的卫生达标。责任单位：办公室、各分局、经检大队等单位。

2、个体劳动者协会负责组织个体劳动者协会在个体工商户中开展诚实守信、合法经营活动，并协助卫生部门对个体工商户进行卫生知识培训，培训率达到90%，卫生知晓率达到80%.责任单位：市个协、各分局及有关单位。

3、市场处负责协助商务部门开展集贸市场超市化改造和卫生整治工作，完成下达的超市化改造任务，城市集贸市场卫生达标。责任单位：市场处、各分局。

4、企业监管处负责协助卫生部门采取关、停、并、转的方式，做好中小饭店、小副食店、小冷店、小熟食店、小理发店（小浴池、小旅馆）的卫生集中整治工作。责任单位：企业监管处、各分局。

5、消保处负责加大假冒伪劣商品的打击力度，保证市民生活安全、卫生。责任单位：消保处、商广处、各分局、经检大队。

6、商标广告处协同有关部门搞好户外广告及门牌、匾额的管理，取缔烟草广告。责任单位：商广处、各分局。

7、市局完成《郑州市创建国家卫生城市工作方案》中明确的工作任务，并向市内各区工商局派出创建工作督导小组，协助解决各区职权所不能解决的工作问题，指导职责范围内的创建达标工作，6月30日前完成达标任务，并通过省级考核验收。在巩固创建成果的基础上，年底分别通过全国爱卫办的调研、考核验收。

三、创建工作开展的方法及步骤

根据郑州市创建国家卫生城市领导小组的安排，创建工作要在今年6月底基本完成。因此，工商系统的创建工作分如下五个阶段完成：

1、宣传动员阶段（3月1日—3月15日）

这一阶段的主要任务是：各单位要根据市创建领导小组发放的宣传资料，配合有关部门采取多种形式对辖区内集贸市场的主办单位和市场内的工商户及家属区内的住户进行创建工作的重要意义的宣传、动员及培训，让其明确创建工作的内容、标准及要求，做到家喻户晓，人人皆知。同时，各责任单位（第一责任人）要根据市局的要求，制订工作方按，并安排部署。

2、自查自纠阶段（3月16日—3月30日）

这一阶段的主要任务是：各单位要按所属区创建部门的要求，对自身办公场所，家属区的卫生进行整治，并配合有关部门督促辖区内集贸市场及个体工商户对照创建工作的内容和目标自查本部门或个人存在的问题，以便有目标的进行整改。

3、集中整改阶段（4月1日—5月30日）

这一阶段的主要任务是；各单位根据自查中存在的问题，特别是一些难度较大的问题，组织人员，配合有关部门采取措施进行集中整改。

4、检查验收阶段（6月1日—6月15日）

这一阶段的主要任务是：市局创建国家卫生城市领导小组组织人员对各有关单位创建工作开展情况进行验收，并将情况在全市进行通报。

5、完善巩固阶段（6月16日—6月30日）

这一阶段的主要任务是：市局创建国家卫生城市领导小组根据验收情况，对验收合格的单位或个人进行通报，对不合格的单位或个人提出整改意见，督促其继续整改。迎接省级检查验收。

四、具体要求

1、要加强组织领导

各单位一定要树立全局意识，要从思想上高度重视这次创建工作。要建立相应的组织机构，明确工作内容和职责。加强领导、周密安排，使本部门的创建工作真正做到上有人管，下有人抓，层层落实。

2、要加强宣传动员

创建工作是一项全民性的工作。宣传动员工作是搞好创建工作的基础。各单位要积极与有关部门配合，采取多种形式切实搞好宣传动员工作，特别是对集贸市场的主办者和市场内的个体工商户一定要做好宣传，让其明确创建工作的内容、目标、标准和要求。

3、要加强督促落实

这次创建工作涉及到工商部门的内容比较多，各单位一定要在明确创建内容及目标的基础上，对工作任务进行分解，落实到科所及管理人员。要建立目标责任制。特别是对已经布置过的工作一定要扎扎实实地抓好落实，不能只做表面文章，流于形式。

4、要加强协调配合

这次创建工作工商系统配合有关部门的工作比较多，各单位一定要主动地加强同有关部门的沟通与联系。在工作职责范围内，依法行政，积极配合有关部门做好各项工作。

5、要加强信息反馈

各单位要在创建工作中及时向市局通报工作中存在的问题及进展情况。在5个阶段的工作中，每个阶段的工作简报不得少于两次，报到市局创建工作领导小组办公室。