12月10日，《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》正式公布，向社会公开征集意见，北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线。

一、什么是北京积分落户制度?

积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户，积分落户是指通过建立指标体系，对北京市居住证持证人申请落户的条件进行量化，并对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的人员可在北京市申请办理常住户口。

其实，在一线城市中，广州、深圳和上海的类似积分落户政策早已在前两年落地，而北京至今才开始征求意见，在经过漫长的等待之后，外地人落户北京终于迎来了一线希望。但梳理、阅读发现，积分落户北京的条件非常严苛，甚至对年龄也做了硬性规定。

积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户

总积分达到规定分值的人员可在北京市申请办理常住户口

在目前的政策设计里，并没有设置固定的落户分数线，而是每年由北京市政府根据年度人口调控情况，公布落户分数线。刚刚公布的北京十三五规划建议提出，北京将严控人口数量，到2020年，北京常住人口总量控制在2300万人以内，而2014年年底北京市常住人口已有2151.6万人。这意味着未来五年的落户指标会非常有限。

居京不易落户北京途径有哪些?

·居京不易落户北京途径有哪些?

▼途径一：留京指标京籍配偶、企业纳税等

在积分落户政策实行之前，想要落户北京大抵有以下几个途径：通过工作单位中获得留京指标、作为高端人才被引进、找到京籍配偶、企业纳税等，但是这几个途径的操作难度显而易见。

积分落户政策实行之前，想要落户北京大抵有留京指标京籍配偶、企业纳税等途径

▼途径二：积分落户政策条件较苛刻

近日国家发改委等11部门下发《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》并附《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城镇、城市列为国家新型城镇化综合试点地区。那么问题随之而来，哪些人可以申请积分落户?，想要落户北京该如何积分?

对于落户北京的申请人还有一定的具体要求，具体来说，申请人参加积分落户应同时具备五个下列条件：持有北京市居住证;年龄不超过45周岁;在京连续缴纳社会保险7年及以上;符合北京市计划生育政策;无违法犯罪记录。

申请人参加积分落户应同时具备五个下列条件：持有北京市居住证;

年龄不超过45周岁;在京连续缴纳社会保险7年及以上;符合北京计划生育政策;无违法犯罪记录

据央媒报道，决定积分多少的评判标准主要有四项，分别是合法稳定就业、合法稳定住所(包含租赁)、参加社保年限、连续居住年限，根据上述四项标准设置的积分分值，达到一定分值的人便可申请落户北京。

决定积分多少的评判标准主要有四项

分别是合法稳定就业、合法稳定住所(包含租赁)、参加社保年限、连续居住年限

与此同时，意见稿对申请者的学历水平、住房情况、居住时长、专业技术能力、创业能力、纳税能力、信用记录等各方面都有较为细致的说明。

条件苛刻如何尽量多地获取积分?

·条件苛刻落户北京到底难在哪儿?

意见稿首次明确申请人资格，符合持有北京市居住证、年龄不超过45周岁、在京连续缴纳社会保险7年及以上、符合本市计划生育政策、无违法犯罪记录5项规定的申请人，可向用人单位提交申请，并统一由用人单位负责向有关部门申报。此外征求意见稿给出了加分项和减分项，但并未提出具体分数线的情况。

▼如何尽量多地获取积分?教育背景指标的积分比重最高

获取积分方法【拿学历多纳税不违法城六区转到其他区】

积分落户指标体系由基础指标和导向指标构成，基础指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景。缴纳社保年限越多，在稳定住所居住年限越长，学历越高的申请人，可获积分越高。导向指标包括职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用记录、守法记录。总积分为各项指标的累计得分。

其中，职住区域由城六区转移到本市其他区域的申请人，最高可加12分;职住区域由本市其他行政区转移到城六区的，最高可减12分。在本市欲疏解行业中就业的申请人，工作每满1年减6分，而在本市创新、创业企业，或者高新技术企业就业的申请人，则可获得相应加分。

获取积分方法：拿学历多纳税不违法城六区转到其他区

在本市连续三年个人所得税的纳税额在10万以上的申请人可加6分，但有涉税违法行为记录的，每条记录减12分。此外，有不良信用记录及违法记录的，都将被扣分，其中，每条行政拘留记录减30分。

与此同时，意见稿对申请者的学历水平、住房情况、居住时长、专业技术能力、创业能力、纳税能力、信用记录等各方面都有较为细致的说明。

比重最高【教育背景指标的积分比重最高】

在《积分落户》规定的两类(基础指标和导向指标)共10项指标中，教育背景指标的积分比重最高。具体积分标准为：大学专科(含高职)9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准。此外，获得多个全日制硕士或博士学位的，在其最高学历得分基础上，每多获得1个硕士学位，加3分;每多获得1个博士学位，加6分。

根据《积分落户》，总积分为各项指标的累计得分。指标的具体认定标准在积分落户管理办法实施细则中明确，实施细则由市有关部门另行制定。

在这几项之中教育背景指标的积分比重最高

▼年龄不超过45岁

在征求意见稿里面除了常规规定之外还对申请人的年龄作出限制，规定其年龄不超过45岁，根据世界卫生组织的规定，44岁及以下为青年人，也就是说45岁以下的青壮年劳动力，能为北京创造更多价值，对年龄作出限制的原因，此举多少有些“功利”的目的。

在征求意见稿里面除了常规规定之外还规定申请人年龄不超过45岁

通过比较我们发现，北京积分落户的条件可能比广州、深圳和上海都要更为严格、苛刻。这有一部分是因为北京根据首都功能定位，一方面要严控人口增长，在这个目标下，来设定积分落户制度，而北京的人口矛盾在全国最为严峻，需要以相对严格的办法控制人口过度向首都集中。另一方面，根据京津冀发展和疏解非首都核心功能的需要，征求意见稿方案中对从事低端产业就业还减分，也是根据北京的实际状况的调整。

远超他人京籍人士享受哪些福利?

·京籍人士享受哪些福利?

同样在北京工作和生活，拥有北京户口的人士可以享受到的福利待遇远远超过“外来人口”。拥有北京户口享受哪些福利?住房问题、汽车问题父母养老问题子女教育问题

▼住房问题

现在北京户籍最大的福利就是可以有机会申请限价房，没有北京户口是绝对没有机会的。3口以下家庭年收入不超过8.8万元，单身申请需在30岁以上，申请者必须为北京户籍，一般单身的都有资格申请。

北京户籍最大的福利就是可以有机会申请限价房没有北京户口是绝对没有机会的

若没有北京户口，购买一套婚房需要办理有效暂住证、连续5年缴纳社会保险和个人所得税;而对于拥有北京市户口的成年单身人士，只要名下没房就可以购买，以家庭为单位可以购买两套房产。

▼汽车问题

若你是北京人，只要本人名下没有北京市登记的小客车，没有应当报废而未办理注销登记的机动车，且持有公安交管部门核发的有效的机动车驾驶证即可有资格申请摇号。

持有公安交管部门核发的有效的机动车驾驶证即可有资格申请摇号

若非京藉人员，还要持有本市有效居住证或暂住证且近五年含连续在本市缴纳社会保险和个人所得税，且申请月的上一个月开始往前推算60个月连续，不能断月，如有断月，补缴后有效。

▼父母养老问题

如果你是独生子女或其它兄弟姐妹也在京(父母无京外子女)，自己户口进京后，退休后可以把父母的户口也迁进北京。并且可以以父母的名义申请限价房。父母进京后，可享受北京的各项福利保障，比如北京推行的“一老一小”城镇居民医疗保险，60岁以上老人每人每年是600元，小朋友是50元。

此外，北京人士只要达到退休条件并按规定累计缴纳15年基本养老保险费就可享受养老待遇。而外地人口则需要在北京市工作并累计缴纳10年养老保险费。

▼子女教育问题

对于非京籍儿童，入学需要审核“五证”(法定监护人务工证、实际住所居住证、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地相关部门出具的无监护条件证明)。

对于非京籍儿童，入学需要审核“五证”

面对决定人生命运的高考时刻，须回老家参加高考，虽然今年开始北京开始允许异地高考，但是局限于报考高职类考生。对于北京户籍的孩子，在义务教育、中考、高考等均不受限制。

▼其他保证

只要是在京工作的职工，都应参加职工医保，医保待遇和是否拥有北京户口无关。但是，对于学生儿童、无保障老年人、无业居民等群体，北京市将其纳入了城镇居民基本医疗保险，针对的只是北京市户籍人员。

对于学生儿童、无保障老年人、无业居民等群体

京市将其纳入了城镇居民基本医疗保险，针对的只是北京市户籍人员

对于低收入群体，北京目前的低保政策针对的也是持有北京市户籍的居民。如果是外地户籍居民申请低保，必须还要满足同京籍居民结婚后并在北京市定居半年以上等条件

■写在最后：

随着《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》公布，“北漂”获得一定总积分，一代又一代“北漂”将有机会成为真正的“北京人”，可见户籍管理政策日渐开放的大势之下，北京积分落户征求意见稿的推出，意味着全国户籍制度管理最严格的首都实现了政策“破冰”。

到目前为止，北京、上海、广州、深圳等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户指标体系，虽然这些指标各具导向、落户难度不一，但无疑都为怀揣“大城市梦”的人群融入的机会，但说到底落户北京这事儿还真需要申请人精打细算。