根据相关法律法规，农村土地承包人需要办理土地承包经营证的，可以到乡（镇）人民政府农村经营管理部门办理《中华人民共和国农村土地承包经营证管理办法》第十七条农村土地承包经营证严重毁损、灭失的，承包人应当经乡（镇）人民政府农村经营管理部门审核同意，向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请更换或者更换，向原发证机关申报换发和换发手续

第十八条农村土地承包经营证的换发、补发程序以《农村土地承包经营证登记簿》第十九条记载的内容为准农村土地承包经营证补发或者补发时，应当在《农村土地承包经营证》上注明“续签”、“补发”字样

如何签发《农村土地承包经营证》实行家庭承包的，按下列程序核发农村土地承包经营证：（一）土地承包合同生效后，用人单位应当报告土地承包方案、承包人和承包土地的详细情况，土地承包合同等材料一式两份，在30个工作日内向乡（镇）人民政府农村经营管理部门报送

（2）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对用人单位报送的材料进行初审。符合条件的，及时登记，由乡（镇）人民政府书面申请县级以上地方人民政府核发农村土地承包经营证；对不符合要求的，在15个工作日内予以更正。（3）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料进行审核。符合条件的，编制《农村土地承包经营证登记簿》，报同级人民政府核发《农村土地承包经营证》；申请材料不符合要求的，应当书面通知乡（镇）人民政府改正。

第八条农村土地采用招标、拍卖、公开征求意见等方式承包的，按照下列程序办理农村土地承包经营证：（一）土地承包合同生效后，承包人填写《农村土地承包经营证登记申请表》，报承包地所在乡（镇）人民政府农村经营管理部门。

（2）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对承包人和承包人的资质、承包程序、承包期限和承包土地用途进行初步审查，并签署《农村土地承包经营权登记申请预审意见》（3）承包人持《农村土地承包经营权登记申请表》向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权登记经乡（镇）人民政府一审批准的农村土地承包经营权

（四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门审核登记申请。符合条件的，编制《农村土地承包经营证登记簿》，报同级人民政府核发《农村土地承包经营证》；申请材料不符合要求的，应当书面通知申请人改正确认农村土地承包经营权的意义，它得到了广大农民群众的广泛支持

（1）有利于维护农民的合法权益，调动农民的生产经营积极性。农民承包经营权的确认，就是要依法明确农民承包土地的权益，加强对农村耕地等土地承包经营权的物权保护。通过权证的形式，赋予农民承包土地的占有权、使用权、收益权、转让权、抵押权和担保权，不仅使承包土地经营权成为农民的合法资产和经营资本，同时也为“稳定农村土地承包关系，使其长期保持不变”提供了法律依据，从长远角度“让农民放心”

第二，有利于进一步稳定和改善农村土地承包关系，推动党的基本政策在农村的贯彻落实。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基础。有利于巩固党的农村土地承包经营制度，促进党的基本政策在农村的贯彻落实

（3）有利于推进新型农业经营体制建设和农业现代化进程。土地承包经营权的确认，既满足了农民离乡的现实需求，又缓解了“土地流转”变“土地流失”的隐忧，促进了农民向第二、第三产业转移，加快了转移速度，家庭承包地的交换等土地流转形式。必须明确承包经营权和流转主体，维护土地流转市场的基本秩序，加快农村土地流转市场化，为农业规模化、集约化、产业化经营奠定坚实的基础；推进新型农业经营主体培育，实现承包经营权的价值化、量化和补偿，兼顾土地所有权和金融机构，探索农村金融制度创新，突破农村融资困境，创造前提