当今社会,分工越发的明确,各个行业的竞争变得愈来愈大,这就要求行政管理必需做到位。行政管理比较重要的一个问题就是行政执法,关于行政执法难的状况,已经成为行政人员公认的事实。特别是涉及行政强制执行时,将会面临诸多阻力与压力。
说到行政强制,行政强制是什么呢?行政强制是指行政机关为了实现行政目的,依据法定职权和程序做出的对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。
其中,行政强制比例原则是我国行政法上的一项重要原则,如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响,则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内,二者有适当的比例。
那么,行政强制比例原则有哪些作用呢?
关于行政强制比例原则,行政法往往承载着多元的价值诉求,但在所有这些价值项中,公正与效率这对范畴无疑居于重要地位,有效地协调公正与效率是比例原则的又一重要功能。公正与效率之最优关系的核心是平衡,最低限度的公平是效率增长的极限,最低限度的效率则是公平增长的极限。
行政强制比例原则在承认行政强制执行权合理存在的前提下限制其过度行使以求在个案中实现正义,既保证了大多数情况下的行政效率,又使正义在最大的程度上得到了实现。
可以说,行政强制比例原则成功地整合了公正与效率,使两者达到有机统一,既有利于实现真正的效率,也有利于实现真正的公正,能够较好地解决行政法公正与效率难以两全的难题。
行政强制比例原则是专门针对行政主体的自由裁量权而提出的法律原则。比例原则为衡量行政强制执行行为的合理性提供了具体的评价标准,在行政强制执行的具体案件中,行政机关应当作出什么样的决定和行为,公民可以根据比例原则的具体要求进行评价,行政裁量行为的可预测性因此大大提高,公民的合法权益也因比例原则的最小侵害要求而得到最大限度的保护。
在我国,行政机关在行政强制中滥用自由裁量权的问题十分严重,行政强制比例原则的适用范围广泛,标准较为客观、具体,能使行政机关细微到从量的方面考量行政强制权是否被滥用。它虽然不是限制行政强制自由裁量权的唯一手段,但却是一个十分有效的手段,可以起到合理性原则所不能起到的作用。
知识扩展
1.行政强制执行和行政强制措施有什么不同?
答:(1)前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行义务,而后者是以可能产生危害社会的行为为前提。
(2)目的不同。行政强制执行目的在于迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态,行政强制措施的目的在于预防、制止危害社会行为或事件的发生或蔓延,使人和物保持一定状态。
(3)起因不同。引起行政强制执行的原因只能是义务人的行为,作为或不作为的行为;引起行政强制措施的原因,既可能是行为,也可能是某种状态或事件。
(4)行政机关的行政强制措施权必须有单行法律的特别授权。
2.行政强制措施的原则包括什么?
答:关于行政强制措施的原则,主要包括下面几个,如:法定原则,适当原则,教育与强制相结合原则,禁止谋利原则,行政强制的权利救济原则等。
延伸阅读
什么是行政强制措施
交罚金对减刑有影响吗
你知道行政强制措施的原则有哪些吗
-
行政强制比例原则是如何体现的
189人看过
-
比例原则在行政法中的作用和意义
401人看过
-
对强制执行行政诉讼有哪些基本原则
456人看过
-
行政法之比例原则初关于
447人看过
-
一般制定行政法原则有哪些
325人看过
-
什么是行政法上的比例原则
149人看过
行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为... 更多>
-
行政强制法的比例原则要怎么理解辽宁在线咨询 2022-06-18比例原则是我国行政法上的一项重要原则,具体是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响,则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内,二者有适当的比例。 行政行为又包括行政处罚、行政征收、行政强制等。 可见比例原则也适用于行政强制。 比如城管在维护城市市容方面,强制扣押摊贩,招致不满,这就违背了比例原则。
-
行政强制法中的比例原则是怎样规定的?湖北在线咨询 2022-08-08行政强制涉及到公民、法人的人身权、财产权,实施行政强制必须遵循一定的原则。 《中华人民共和国行政强制法》规定了实施行政强制应当遵循的原则: 1、法定原则:设定行政强制必须依照本法规定。 实施行政强制必须有法律、法规依据,依照本法规定的程序实施。未经法律、法规授权,任何机关或者组织不得实施行政强制。 2、适当原则:设定行政强制应当适当,兼顾公共利益和当事人的合法权益。 实施行政强制应当依照法定条件,
-
行政强制法原则是哪些,有哪些相关规定澳门在线咨询 2022-08-06法律是让人们遵守而不是让人们违反的,因此,惩罚不是目的,教育和引导公民守法才是最终目的。行政强制是一类负担性行政行为,实施结果是对公民人身权、财产权的限制和剥夺,因此不仅不能滥用,还应当从构建和谐社会的高度,强调少用、善用和慎用,绝不能形成无强制不行政、无强制不管理的思维定式。
-
什么是行政比例原则?山西在线咨询 2022-11-15比例原则指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如果为了实现行政目标可能对相对人的权益造成一种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度,使二者处于适度的比例。 该原则源于德国,是德国联邦宪法法院在处理实际案件中通过判例发展起来而逐步得到广泛承认的一个基本原则,而非成文法明文规定的。 一般认为包括三个子原则: (1)适当性原则,指行政行为对于实现行政目的、目标是适
-
律师行政诉讼法的比例原则是哪些?山东在线咨询 2022-07-30我国《行政诉讼法》第一条规定:“为保证人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法制定本法。” 《行政处罚法》第一条规定:“为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。”第四条规定:“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政