执法机关查处行政违法行为,何时就可以结案了,或者说查处行政违法案件的结案标准是什么?目前法律上并没有明确的规定,因此,执法实践中就出现了不同的理解。例如,有的认为应待行政处罚决定具有最终效力之后才可结案,也就是说待当事人失去主张权力的时候才可结案;有的认为当事人执行了行政机关的全部行政决定就可结案;也有的认为执行了行政处罚决定,例如缴纳了罚款,就可结案。
行政违法案件很复杂,情况各异,不好给出一个具体的判断标准。如果非要找个标准的话,可否将执法机关在查处行政违法行为中已全部履行了职责作为是否可以结案的标准。换句话说,违法行为当事人如果全部履行了行政机关的行政决定,包括行政机关要求的停止或改正违法行为,以及对违法行为依法做出的行政处罚决定,执法机关就可结案了,说明该案件已经完结。至于当事人履行了行政决定的义务后,是否会在法定期限内再申请行政复议或者提起行政诉讼,以及行政复议机关或司法机关会否撤销行政行为,则是另一个问题了。如果当事人不服执法机关做出的行政决定,又不履行,而且申请了行政复议或者提起了行政诉讼的,此时,该案件不宜结案,因为执法机关的职责尚未履行彻底,或者说尚未全部履行。另外,当事人在法定期限内,既不申请行政复议又不提起行政诉讼,也不执行的,行政机关申请法院后是否就可结案了呢?也不好一概而论。如果法院不受理的,或者法院裁定不应当执行,而执法机关有异议时,执法机关是可以(应当)申请复议的,也不宜结案。总之,查处行政违法案件的结案标准,应具体情况具体分析,关键要看执法机关是否尽职尽责了。
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