长期以来,审查批捕部门把主要精力放在审批案件上,刑事诉讼法规定的各项侦查监督任务,没有完全担负起来。究其原因主要有二:一是对侦查监督的职能认识得不够,对法律赋予的侦查监督职责落实得不够;二是“重配合,轻监督”,“重打击,轻保护”思想在不少干警头脑中根深蒂固。
二、突出重点,解决主要矛盾。
侦查监督工作贯穿了侦查活动和审查起诉活动的全过程,既包括了对适用法律、定性等实体公正方面的监督,也包括了对收集证据、执行逮捕等程序公正方面的监督。《人民检察院刑事诉讼规则》规定了侦查监督的十一个方面的内容,而实际工作中侦查监督的内容比《规则》中规定的还要多。在我们看来,当前侦查监督工作的重点应该是:对超期羁押的监督;对违法取证的监督;对漏罪漏犯的监督;对变更强制措施不当的监督;对退查案件的监督;对“在逃”、“另案处理”的监督;以及对以罚代刑、降格处理的监督。
三、开辟案源,拓宽侦查监督渠道。
开辟侦查监督之案源,可以通过以下几种方法解决:一是在阅卷中发现案件线索。特别是对于公安机关侦查终结报告与起诉意见书有差别的,更应引起高度重视;二是在讯问中发现线索。检察机关要牢牢把握这一环节,针对案件不同对象,采取不同的审讯方法,深挖犯罪事实和犯罪嫌疑人;三是通过调查补证来发现线索;四是通过群众的反映、举报得到案件线索。建立以侦监部门为主的侦查监督网络;利用报纸、电视、网络等新闻舆论工具进行宣传,让社会各界都了解检察机关侦查监督的职责,支持检察机关依法开展侦查监督工作;主动加强与人大、纪检、监察、妇联等相关部门的外部联系,建立协查制度,将侦查监督与其他多种监督有效结合起来,以最大限度地保证信息的畅通。
四、改进方法,完善侦查监督措施。
目前检察机关履行监督职责主要体现为事后监督,工作方式比较单一。在实践当中,评价这项工作的成败得失时,也往往强调是否对侦查活动中的违法行为提出了纠正意见,至于监督的效果,则关注不够。随着依法治国方略的确立,加强诉讼监督已成为检察机关的工作重点。对侦查监督工作的改革方向是:构筑较为完善的侦查监督机制,突出检察机关在侦查监督中的引导侦查、引导取证作用,确立侦查相对独立于公诉又以公诉为工作落脚点的意识,形成检察机关引导侦查并使之服务于公诉的监督机制。
搞好侦查监督工作,还必须从立法上完善相关措施,司法上建立相关制度。针对我国目前侦查监督机制的缺陷,借鉴国外“警检一体化”的侦查监督经验,我们认为,在立法上可作如下完善:
其一,改适时介入为侦查活动介入,强化检察机关对侦查活动的监督,引导侦查机关合法取证;
其二,赋予检察机关对于适用延期拘留、捕后改变强制措施的审查决定权和非诉讼处理审查权;
其三,明确检察建议和纠正违法通知书在侦查监督中的法律强制力,以保证侦查监督的实施效果。
在司法上要同公安等侦查机关协商,抓紧建立和完善相关工作制度。一是建立与侦查机关的联席会议制度,规范介入侦查工作的范围和程序;二是建立专人分片与侦查机关联系制度。侦查监督部门应指定专人负责与侦查机关的联系,具体负责检查、监督侦查机关的侦查活动方面的情况;三是开展联合调研。高检院和省级院的侦查监督部门可以与公安机关刑侦、经侦等部门和海关走私犯罪侦查部门,就一个时期打击刑事犯罪的情况开展联合调研,及时发现和解决执法工作中存在的问题。
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侦查监督如何运用?台湾在线咨询 2022-02-28侦查监督是为了侦查权的滥用,保障侦查活动的合法性与准确性,主要通过对立案、侦查活动的引导、监督和对逮捕的审查方式予以实现。但在实践中却发现多种因素影响和制约着侦查监督工作的开展。一、法律未明确赋予检察机关引导、指挥侦查权具体表现为:一是法律未赋予检察机关自行侦查、补充侦查时有调动公安机关协助侦查的权力;二是法律未规定检察机关对公安机关侦查案件的随时调阅案件材料和随时到现场监督的权力;三是法律未规定
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公诉环节侦查监督工作是如何开展的呢?江苏在线咨询 2022-07-172014年以来,为提升公诉环节办案质量和侦查监督效果,南岳区人民检察院立足工作实际,在执法办案过程中不断探索新思路,完善监督机制,改进监督方法,通过“三抓三促”着力推动侦查监督与公诉工作衔接问题的解决,取得初步成效。 一、抓会商机制,促进侦查监督规范。建立重大疑难敏感案件会商机制,在办理重大疑难复杂案件、新型犯罪案件、适用“附条件逮捕”等案件时,侦查监督部门在必要时听取公诉部门意见,公诉部门认真研
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怎样利用审查批捕强化侦查监督刚性的规定?广西在线咨询 2023-10-10可以利用审查批捕强化侦查监督刚性规则来监督此司法职员的行为,虽然目前我国已经强化了对司法审判流程的规定,但是依旧有不法的法官,或者是律师等,在案件审理过错中,并没有按照流程处理事务,此时就违反了法律对程序刚性的规定。
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什么是侦查监督江西在线咨询 2022-11-07侦查监督的主要内容包括: (一)公安机关在侦查活动中法律手续是否完备,有无非法拘捕、错捕或漏捕人犯的情况; (二)在立案、侦查、预审、勘验、搜查、扣押、鉴定中,有无违法行为; (三)在讯问被告人和询问证人中有无违法乱纪、刑讯逼供等情况。 人民检察院实行侦查监督,主要是结合审查逮捕和审查起诉的工作进行,如发现有上述违反法律的情况,要及时向公安机关提出纠正意见,对情节严重触犯法律的,要依法追究其法律责
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侦查监督科的职责主要分为审查逮捕、刑事立案监督以及侦查活动监督广西在线咨询 2023-09-191、审查逮捕:根据法律的规定,履行审查批准和决定逮捕工作职责。对本级侦查机关提请批准逮捕的案件进行审查,并作出是否批准逮捕、决定逮捕的决定,同时对批准逮捕、不批准逮捕等强制措施的执行情况及变更强制措施情况进行监督,发现问题及时提出纠正意见。 2、刑事立案监督:对同级侦查机关应当立案而不立案或不该立案而立案的案件,经调查后及时提出意见,按法定程序进行立案监督。 3、侦查活动监督: (1)承办审查批准