一、生产销售劣药罪是行为犯还是危险犯？

生产、销售假药罪属于危险犯罪，生产、销售假药危害的是公共安全，对人的生命健康构成严重的威胁。

该罪的客观方面表现：

客观方面表现为生产者、销售者违反国家的药品管理法律、法规，生产、销售假药，足以严重危害人体健康的行为。

生产假药的行为表现为一切制造、加工、采集、收集假药的活动，销售假药的行为是指一切有偿提供假药的行为。生产、销售假药是两种行为，可以分别实施，也可以既生产假药又销售假药，同时存在两种行为。按照法律关于本罪的客观行为规定，只要具备其中一种行为的即符合该罪的客观要求。如果行为人同时具有上述两种行为，仍视为一个生产、销售假药罪，不实行数罪并罚。生产、销售假药足以严重危害人体健康，即符合本罪成立的法定结果，这说明本罪在犯罪形态上属危险犯。而生产、销售假药对人体健康造成严重危害的则属结果加重犯，对其处以较重的刑罚。

二、假药怎么认定？

《药品管理法》第九十八条禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药。

有下列情形之一的，为假药：

（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符；

（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；

（三）变质的药品；

（四）药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围。

有下列情形之一的，为劣药：

（一）药品成份的含量不符合国家药品标准；

（二）被污染的药品；

（三）未标明或者更改有效期的药品；

（四）未注明或者更改产品批号的药品；

（五）超过有效期的药品；

（六）擅自添加防腐剂、辅料的药品；

（七）其他不符合药品标准的药品。

禁止未取得药品批准证明文件生产、进口药品；禁止使用未按照规定审评、审批的原料药、包装材料和容器生产药品。

生产销售假药还有劣药都是法律不允许的，需要对这种行为做出一定程度的处罚，如果生产销售假药还有劣药的行为对人的身体健康造成了严重的损失，应该对此进行赔偿还有拘留等处罚。

《中华人民共和国药品管理法》（2019修订）：第十章　监督管理　　第九十八条　禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药。\n　　有下列情形之一的，为假药：\n　　（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符；\n　　（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；\n　　（三）变质的药品；\n　　（四）药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围。\n　　有下列情形之一的，为劣药：\n　　（一）药品成份的含量不符合国家药品标准；\n　　（二）被污染的药品；\n　　（三）未标明或者更改有效期的药品；\n　　（四）未注明或者更改产品批号的药品；\n　　（五）超过有效期的药品；\n　　（六）擅自添加防腐剂、辅料的药品；\n　　（七）其他不符合药品标准的药品。\n　　禁止未取得药品批准证明文件生产、进口药品；禁止使用未按照规定审评、审批的原料药、包装材料和容器生产药品。