几年来，各级税务机关深入贯彻落实税收征管法及其实施细则，法制观念日益增强，法制体系逐步完善，征管改革和信息化建设深入推进，税收征管秩序更加规范，税收征管质量和效率进一步提高

税收征管法规制度体系进一步完善

税收征管法及其实施细则颁布实施后，国家税务总局加快了相关配套制度办法的建设步伐，目前，已按计划完成了对22个配套制度办法的制定或修订工作。各地也结合实际，制定和完善了一系列征管制度、办法和操作规程，内容包括岗位职责设定、税源管理、税款征收、过错追究等，涵盖税收征管工作的各个环节，保证了税收征管法及其实施细则的贯彻落实。据不完全统计，江西国税系统制定的征管制度、办法和操作规程达800项。这些制度的建立和落实切实提高了税收征管的质量和效率，如广西南宁国税局制定的小淀粉厂税收征管办法，采取以电控税的管理办法，促使企业当年自报淀粉产量比上年同期增长48.49%，税收大幅增长。

税收执法行为进一步规范

近年来，各地税务机关及广大税务干部坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，规范执法行为，优化治税环境，促进了经济社会全面、协调和可持续发展。

征管基础得到加强

各地积极探索加强税源管理的有效方法取得了显著效果。一是建立健全税收管理员制度，逐步开展纳税评估，“淡化责任，疏于管理”问题得到初步解决。如辽宁省国税局积极实行税收管理员制度，划分税收征管责任区2011个，配备税收管理员6071人，做到了“管户”与“管事”相结合。同时，还要求各县、区局每年选择30%的企业作为评估对象。目前，辽宁省国税系统进行纳税评估37995户次，发现有问题的2646户，补征税款1178.4万元，加收滞纳金97.8万元，移交稽查局262户，补征税款1115.9万元，加收滞纳金24.6万元，罚款31.9万元，纳税评估工作取得了良好效果。

二是建立和完善信息交换制度。通过国、地税协作及与有关部门的配合，加强了对纳税人基础信息的管理，提高了税源管理能力。近几年全国税务登记户数逐年上升，国、地税系统税务登记户数分别从2002年的1244.12万户和1572.97万户上升到2004年的1408.42万户和1797.52万户，分别增长13.21%和14.28%。北京市地税局与工商局、质检局、商务局、民政局、司法局、社团办、编委、总工会、教委、新闻出版局、人事局等部门进行信息共享，税源管理有效加强。