各县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

《厦门市“门前三包”责任制管理办法》已经市政府同意，现印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻执行。

附：

厦门市“门前三包”责任制管理办法

第一条为巩固、完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，创造良好的城市工作、生活环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市城区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位），均应与所在地街道办事处或居委会签订“门前三包”责任书，按照本办法的规定，对其责任地段承担“门前三包”责任。

第三条“门前三包”责任包括以下内容：

（一）包卫生：负责责任地段内的清扫保洁，做到无乱倒垃圾、污水、废土、粪便，无随地吐痰，无乱扔瓜果皮、纸屑、烟蒂，无乱张贴标语、广告，并负责卫生设施的保护。

（二）包秩序：保持、维护责任地段内秩序良好，做到无聚众喧哗、无占道经营、乱摆摊设点、乱停放车辆、无乱搭盖，无燃放烟花爆竹及其它违章行为。

（三）包绿化：保护和管理责任地段内的花草树木，做到无攀折树木、践踏草坪、破坏绿化和损坏绿化设施等行为。

第四条负责单位的责任地段范围由街道办事处或居委会划分，并在“门前三包”责任书中确定。

暂时尚未明确责任单位的地段由城市建设管理的有关职能部门按职责分工做好卫生、秩序和绿化（美化）的管理工作。

第五条责任单位可以采取以下方式承担“门前三包”责任：

（一）责任单位自包；

（二）两个以上责任单位联包；

（三）责任单位委托承包。责任单位委托承包的其“门前三包”责任仍由责任单位承担。“门前三包”管理、检查、监督的工作部门或单位不得接受责任单位的委托承包。

第六条负责单位有权对发生在其责任地段内影响其承担“门前三包”责任的行为给予制止、纠正或提请有关部门处理。

第七条各街道办事处、居委会应加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行或不定期抽查，并按标准进行考评。

第八条厦门市人民政府城市管理办公室负责全市“门前三包”责任制工作的组织实施。

各有关单位应按各自的职责分工，密切配合街道办事处、居委会和责任单位做好“门前三包”责任制的管理工作。

第九条厦门市市容环境考评委员会、厦门市城市建设管理监察支队要加强“门前三包”责任制工作的日常监督、检查，对“门前三包”责任制不落实，管理不善的单位，责成其限期整改，逾期不改的，按《厦门市人民政府关于进一步加强城市市容环境卫生管理的通告》的规定给予处罚。

监督、检查人员有权对违反本办法的行为进行制止。

第十条对“门前三包”成绩突出的责任单位和个人由厦门市人民政府城市管理办公室给予表彰和奖励。

第十一条城市管理人员应忠于职守，秉公执法，与责任单位密切配合，严格管理。

第十二条公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位，对不认真履行管理职责的管理部门和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的监督、检查人员，有权向各级人民政府或有关部门投诉举报。

第十三条同安县的“门前三包”工作，可参照本办法执行。

第十四条本办法由厦门市人民政府城市管理办公室负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。一九九一年一月十日厦门市人民政府颁布的《厦门市“门前三包”责任制管理办法（试行）》同时废止。