深圳市卫计委近日公布了今年系统内15家单位的预算，今年预算增长了三成。值得注意的是，人均工资福利最多的为深圳市血液中心，人均工资福利为35.7万元，比其上级单位深圳卫计委还高了一倍多。

据深圳市卫计委发布的《2015年深圳市卫生和计划生育委员会部门预算》(以下简称《预算》)，今年深圳卫生和计划生育委员会部门预算收入165468.67万元，比去年增加38821.67万元，增长30.65%。《预算》的说明称，今年起深圳市疾病预防控制中心等4个单位实行收支两条线管理，事业收入17859.00万元置换为财政拨款。同时，今年起市医学继续教育中心纳入部门预算管理，收入规模增加6544.43万元。

在深圳市医疗和人口计划的15个单位中，人均工资最多的为深圳市血液中心，达到35.7万元，深圳市医学信息中心和市疾病预防控制中心分别以26.3万元和26.2万元位列人均工资福利榜第二和第三。人均工资最低的是深圳市新建市属医院筹备办公室，人均工资为10.5万元，甚至比人均工资倒数第二名的深圳市健康教育与促进中心还差了近5万元。

一、深圳血液中心工资福利为什么在这么高

如同公务员的工资一样，其基本工资不仅同属地大体差不多，即便是全国层面也差距不大，唯一不同的是地方津贴的差距，从而拉大了区域间的差别。虽然在工资标准的确定上，事业单位之中的自收自支高于差额，而差额又高于全额拨款，但彼此之间的差距并不大，更不可能在同一管辖区域内，存在超过三倍的差距。在同一系统之下，差距如此明显然有违常理。何以都是公益类事业单位，都同属于个主管部门管理，但彼此之间在工资福利上的差距如此悬殊，其间的原因就需要作一个明确的交代。

不可否认，血液中心因为掌控着“血液”这种稀缺资源，因而在效益上较之于其他公共服务类的事业单位，更具有比较优势。不过事业单位作为财政供养人员，其工资福利有着相对固对和统一的标准，同一区域之间的行业内不应存在过大差距。那么一枝独秀的深圳市血液中心，其人均工资福利为35.7万元从何而来，依据的是什么标准?是依据的国家规定还是自行规定?血站的工资福利若是虚假报道，那么真相又是什么?

退一步讲，即便赋予了事业单位必要的福利自主权，也应有一定的边界。否则10.5万元也不算低，35.7万元也不算高，拿着100

万元也心安理得，岂不是工资福利可以如同

“任人打扮的小姑娘”，随便由用人单位怎么定都可以?其实，让公众不满之处在于，他们无法从人均工资福利为35.7万元的报道中，找到公益类事业单位的工资福利的定价规律，也无从由此找到“凭什么拿这么高工资”的理由。

相反，近年来血价居高不下，“血荒”现象严重之下，作为血液管理的机构日益被社会关注，其公益成色也备受质疑。几年前，一幅图文并茂地“炫耀”自己给兰花浇血液制品的图片，更是引发了众怒，血液管理和使用方面存在的各种乱象，由此也得到了暴露。在血站服务难以获得公众认可的语境下，过高的工资福利显然令人在情感上更难承受。

一个常识是，既然血液中心为公益类事业单位，其本身不具有盈利性，其工作人员也属于国家财政供养人员，工资福利应当以平均标准作基准上下浮动，而不应差距过大。同时，一个单位的工资福利的确定，究竟依据什么标准，由谁说了算，都应有明确的制度规范，并尊重和满足公众的知情权与发言权。并以此为契机，开启事业单位的分类改革，并按其贡献率确定其待遇标准，其标准才会受到制度约束和情感认同。

关于“深圳血液中心工资福利”的问题，深圳市的血液中心均工资福利为35.7万元，比第二名高了很多。血液中心的基本工资基本上没有什么不同，主要的差别是不同地区的津贴。深圳作为我国最富裕的地区之一，相关的津贴较高也是可以理解的。