一、芜湖市市区集体土地房屋征收补偿安置暂行办法

为进一步规范集体土地房屋征收补偿行为，维护征收当事人的合法权益，保障征收工作的顺利进行，现对市区集体土地上的房屋征收补偿安置作如下规定：

集体土地住宅房屋征收，根据《集体土地使用权证》或县、区政府及其职能部门在法定职权内核发的证照给予补偿。无有效证照的住宅房屋，符合下列条件之一的，经确认后可给予补偿：

(1)2002年8月15日前建造的住宅房屋；

(2)2002年8月15日至2007年8月14日《芜湖市人民政府关于查处违法建设工作的通告》发布前建造的住宅房屋，且系被征收人唯一住房。

集体土地房屋征收，人均标准补偿安置面积35平方米；被征收人按本规定补偿安置后，不再安排宅基地。

(一)货币补偿。被征收人选择货币补偿的，按下列规定计算补偿金额。

1、有有效证照的住宅房屋及县、区政府统一规划、统一标准建设的小区和村民规划点，人均35平方米以内的部分，依据集体土地房屋征收补偿标准中的重置价格(以下简称重置价格)结合被征收房屋的成新、楼层和区位价格计算补偿金额；超出人均35平方米以外的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层计算补偿金额。

2、2002年8月15日前建造的无有效证照住宅房屋，人均35平方米以内的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层和区位价格计算补偿金额；超出人均35平方米以外、45平方米(含45平方米)以内的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层计算补偿金额；超出45平方米以外的部分，按被征收房屋建筑成本价(被征收房屋重置价格结合成新、楼层的60%)计算补偿金额。

3、2002年8月15日至2007年8月14日期间建造系被征收人唯一住房的，人均35平方米以内(应与2002年8月15日前建造的住房合并计算)的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层和区位价格计算补偿金额；超出人均35平方米的部分，按被征收房屋建房材料费(被征收房屋重置价格结合成新、楼层的40%)计算补偿金额；2007年8月14日后建造的房屋不予补偿。

4、在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，符合计划生育政策的家庭每户补助50000元。一本户口两代以上同堂且家庭成员中有若干符合计划生育政策的，可分别享受补助。

5、被征收人享有人均10平方米住房补助，按被征收房屋区位价格计算补偿金额。

(二)产权调换。被征收人选择产权调换的，统筹安置，安置面积按家庭人口结合人均标准安置面积及优惠政策确定。

二、中国征地补偿标准和分配

（一）失地农民可以得到哪些补偿？

我们认为征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

（二）征地补偿款的分配

我们认为土地补偿费归农村集体经济组织所有，根据国土资源部征地补偿指导意见，土地补偿费的大部分应当用于失地农民，各省一般都会制定具体的分配标准，一般情况下应将土地补偿费的80%用于失地农民；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。