长安区、桥东区、桥西区、新华区及裕华区人民政府，高新技术产业开发区管委会，市政府有关部门：

现将市规划局、建设局、房管局《关于加强城中村改造范围内村（居）民私有住房规划建设管理的通知》转发给你们，望认真贯彻执行。

二○○五年一月六日

石家庄市规划局、石家庄市建设局、石家庄市房产管理局关于加强城中村改造范围内村（居）民私有住房规划建设管理的通知

市内各区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：

我市实施城中村改造以来，已有73个村列入城中村改造范围。为保障城中村改造的顺利实施，切实加强城中村改造范围内村（居）民私有住房规划建设管理，规范建设行为，遏制未经批准擅自新建、改建、扩建村（居）民私有住房的违法建设行为，按照有关法律、法规和我市城中村改造有关政策的规定，结合城中村改造遇到的问题，特作如下通知：

一、城中村改造区域内的各村镇（办事处）必须依据城市总体规划编制城中村改造规划，并报市规划行政主管部门批准后实施。已审批两年尚未实施完成的，应重新审核。城中村改造应严格按依法批准的规划实施。

二、凡列入城中村改造范围的村庄，停止办理村（居）民私有住房新建、改建和扩建审批的各类手续。规划、国土、建设、城管、房管等部门应严格遵照执行。

三、凡列入城中村改造范围的村庄，在改造实施过程中的新建项目，应按审批的规划办理《建筑工程规划许可证》，开工前应持《建筑工程规划许可证》办理《建筑工程施工许可证》后，方可开工建设；未办理《建筑工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的，一律不得开工建设。没有上述许可证的房屋一律不准进行房屋产权登记。今后，凡未办理上述审批手续，擅自开工进行建设的，一律按违法建筑由区人民政府组织有关部门依法拆除。

四、城中村改造过程中，对已建的村民无证房屋，按照我市行政区划调整前原桥东区、桥西区、新华区、长安区、郊区人民政府关于停止办理居民私有住房（住宅）有关问题的规定和2000年4月29日《石家庄市人民政府关于严禁在城市规划区内进行违法建设的通告》精神，确定是否属于违法建筑。属违法建筑的，拆迁改造一律不予补偿。

五、各区、乡（镇）政府，各街道办事处、村委会不得对近期未经审批新建成的村（居）民私有住房补办任何手续，同时，必须切实负起责任，加强对辖区内村（居）民私有住房建设的管理，遏制突击抢建村（居）私有住房的违法行为。对严重影响城市规划的违法建筑，应会同规划、土地、建设、城管等部门坚决依法拆除。

六、在城中村改造实施过程中，各区人民政府应组织有关部门人员进行检查和督导，积极宣传城中村改造政策，加大对城中村内在建违法建筑的查处力度。对阻碍拆除违法建筑工作、阻碍行政执法人员执行公务、影响城中村改造实施的，根据2002年第124号市政府令、市政[2002]14号、市政办[2002]48号文精神和《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

石家庄市规划局

石家庄市建设局

石家庄市房产管理局

二○○四年十二月十六日