近日，朋友一家老少5口从住了10多年的老式公寓搬进了房龄5年左右的楼宇。住房比以前敞亮，小区也比以前漂亮，可家里的老人却开心不起来——

小区居民入住率不足40%，很多大户型房子被出租给企业作宿舍，一套房里住着十几个人，每天上下的电梯总是人满为患，而且楼道里早晚经常传来喧哗声，冷不丁会被吓一跳。由于出入混杂，孩子不敢独自在小区里玩耍挺好一个小区，怎么就成了打工公寓。

2月1日起施行的《商品房屋租赁管理办法》，因对出租住房作出详细规定而被称为群租禁令。禁令生效虽已半年有余，但上述朋友的遭遇，在我市一些住宅小区仍普遍存在。

记者在调查采访中发现，群租我行我素的背后，既有房客面对高租金的无奈，也有管理方力不从心的尴尬。

需求庞大

群租禁令失效

将客厅、房间、厨房甚至阳台分割成若干小间，然后按间分租给酒店员工;在房间内安置多张床位，甚至搭起上下铺，按床位出租给单位作单身宿舍在二手房市场较难获得理想收益的背景下，一些房东转售为租，化整为零。

近日，记者在我市高校较密集的麦岛周围小区采访时发现，上述做法这里比较普遍。在弘信花园小区，大学毕业不久的小史，住的就是典型的群租房——七八平方米的小房间里，一张低矮的单人床、一个简易衣橱、一只立于角落的旅行箱，这是小史的全部家当。

这套住宅原是三室两厅，140平方米左右。为使空间利用率达到最大，房屋结构已完全发生了改变，除了两个卫生间外，其余空间被木板分隔成了9个小单间，分别出租给互不认识的年轻人。

小史目前在一家私企工作。当初选择这份工作很大一部分原因是工作地点离学校近，能够找到群租房，单独租一套房子租金太高，对于刚入职场的大学生来说，那点薪水根本承担不起。

除了刚入职的大学生，外来打工者也是群租的主力军。

来自四川的王女士和丈夫在岛城务工多年，也与他人一起群租多年。随着租金不断上涨，与王女士在同一套房里一起生活的老乡也在增加。

王女士告诉记者，8年前，她和丈夫刚来青岛打工时，就在市中心租了一套旧楼房，80多平方米，有一个客厅和两间卧室，月租金1000元，当时就住她一家和两位四川老乡，共4人，人均月付房租250元。现在，还是这套旧房，月租金已涨到2000元，房内格局也由一厅两室变成了四居室，住着6个人，她一家分担的租金增至800元。

如果不多住两个老乡，我们一家就要分担一半的租金，也就是1000元，是8年前的两倍。而这8年多来，我做家政服务的工资虽有大幅上涨，但还没有到涨一倍的程度。王女士说，收入赶不上房租涨得快，单独租一套又吃不消，群租就成了减负的最有效办法。

记者调查发现，在数量众多的出租房源背后，是同样庞大的租房需求。来自全国各地的打工者，还有来寻找职业梦想的大学生，在买不起房子、单独租不起房子的现实面前，群租似乎成了一种最现实的选择，且愈演愈烈，这使得群租禁令失效。

隐患重重

管理出现真空

花样众多的群租现象，无论采取哪种形式，相邻业主的正常生活都将受到或大或小的影响。

楼上楼下都是群租的，我这夹馅面包的滋味甭提多难受了。东海西路52号兴源小区陈先生向本报反映，单元楼内多套住宅租给了酒店服务员，一套房子最多能住20多人，这些服务员长年上夜班，且下班时间不一，有的半夜回宿舍，有的凌晨才归，回宿舍后一时难入睡，于是穿着鞋，咚咚地在地板上来回走动，有时打打闹闹大声喧哗，直到早晨两三点才能安静下来。上面闹一宿，我们也陪了一夜，第二天哪有精神工作?

群租也给小区环境带来影响，造成小区、楼道卫生状况恶化。山东路某小区一业主将一套住宅租给单位作集体宿舍，因卫生间容量有限，有的房客干脆到阳台上洗澡，哗哗地流水很快渗透了楼板，殃及楼下住户。同时，卫生也成了大问题，放在过道口的垃圾袋不放满不扔掉，夏天臭水流满了过道，招来一群群苍蝇蚊子，邻里怨声载道。

采访中，部分小区居民向记者抱怨：群租现象我行我素，小区物业公司有不可推卸的责任。而遭受指责的物业公司也有满腹委屈。

一位不愿透露姓名的物业经理向记者诉苦说:房东是业主，进出的一问都是房客，我们物业怎么管?怎么能拦?我们小区群租现象还不算严重，如果出现了大规模的，物业公司照样束手无策。

不仅物业公司，即便是地方主管部门管理起来也往往是难以下手。市房屋租赁中心有关负责人称，很多户主为牟取尽可能多的利益，将房屋分割成多间出租，有的甚至将厨房也改造成居住空间。房屋格局改变之后，原有的水、电、煤气管路无法理清，存在消防隐患。同时，租住人员活动空间狭小，一旦发生问题，逃生更加困难。

但是在具体的管理上，该负责人坦言面临很大的困难：国家出台关于群租问题的管理规定后，青岛出台了相关实施细则，但在这些实施细则中，只有对分割出租有明确的限制规定，房屋租赁中心一旦发现有分割出租行为，就可以执法责令拆除。但对于没有分割，只是摆放上下床等群租行为，租赁中心没有相关管理规定可借鉴，目前还处于管理的真空中。

律师支招

业主公约制约

根据住建部要求，出租房屋的，应当以原设计房间为最小的出租单位，人均租住面积不得低于当地政府规定的最低标准。据了解，青岛还没有出台人均最低租住建筑面积。但目前不少群租房都是大房源出租，如果一套150平方米的公寓出租给15个人，那么平均面积可能达到了要求，但这也对小区造成了很大的影响。

记者就此咨询有关律师，他们认为，群租现象涉及到对房屋自有部分和小区共有部分的使用权问题。对于房屋自有部分，业主如何使用都可以，但是不可侵犯其他业主的权利。而群租属于非正常使用方式，它涉及到的不仅仅是房屋自有部分，还包括小区共有部分。因此，对于目前的群租现象，全体业主可以把群租条款写入业主公约，以公约形式对群租加以限制。通过业主公约对公共设施做出界定，如有违反，业委会可委托物业公司处理。

住群租房不是一个好办法，但我找不到更好的办法。采访中，多个群租客发出同样的声音:对群租，我们是不满意的，除了群租，自己则无处藏身。

有关专家认为，群租现象的解决势在必行，但政府部门不可能仅凭一纸禁令就使群租现象化为乌有，出台相关的配套措施和提供充足的廉价公共租用房，将是解决问题的关键所在。