继国四条、国十一条等调控政策之后,10日国土资源部下发了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,以全方位加强土地市场监管。(3月11日国土资源网)
《通知》的看点不少,很多是对国十一条的细化,可操作性体现得明显,比如,开发商拿地一律按照底价的20%缴纳保证金这一条,强化了对用地违约的约束,增加了违法违规用地的风险,对批而不建、囤地晒太阳的开发商,20%的保证金便是实施惩治的紧箍。
有专家解读说,公开住房供地计划是个亮点,计划的透明为公众了解未来楼市预期提供了依据。
综合相关信息和分析看,《通知》的出台有望解决目前土地执法、土地供应、土地监管中存在的问题,确保保障性住房的供应,使土地供应回到正常轨道上来。《通知》出台恰逢房地产问题成为两会关注焦点,公众对房地产市场能否得到有效调控、房价能否回归理性充满疑云之际,我认为,这既是中央全方位调控房地产市场的既定步骤,同时也可能有向公众表明中央调控的决心之意。从这一点上看,《通知》的出台,让我们对调控的预期应该是充满进一步的期待。
然而,充满期待在政策的大面积有效落实之前,还只能说是理论上的,还是那句话——关键看执行力。拿什么保障各级政府和国土部门对新政的执行力,这个问题更值得关注。实际上,所谓新政,很多并不新,而是重申,比如20%保证金、严禁向别墅供地,这样的政策已经存在了很多年,所以要重申,而且是不厌其烦地重申,就是因为没有得到有效执行——执行力有问题。调控无果而终,不是缺少政策,而是有令不行、有禁不止的原因。那么现在谁能说得好这一轮调控不会遭遇执行力问题?有禁不止的语境下,被重复了N次的禁止别墅供地等政策,这一次禁得了禁不了?能禁多长时间呢?
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